为促进人民法院依法执行,规(guī)范人民检察院民事(shì)执行法律监督活动,根据《中华人民共(gòng)和国(guó)民事诉讼法》和其他有关法律规定,结合人民法(fǎ)院民事(shì)执行和人民检察院(yuàn)民事执行法律监(jiān)督工作(zuò)实际,制定本规定。

    第一条(tiáo) 人民(mín)检察院依法对民事(shì)执行(háng)活动(dòng)实行法律(lǜ)监督。人民法(fǎ)院依(yī)法接受人民检察院的法(fǎ)律监督。

    第二条 人(rén)民检察院(yuàn)办理民事执行监(jiān)督案件,应当以事实为(wéi)依据(jù),以(yǐ)法律为准绳,坚持公开、公(gōng)平(píng)、公正和诚实信用原则,尊重和保障(zhàng)当事人的(de)诉讼权利,监督和(hé)支持人民法院依法行使执行权。

    第三条 人民检察院对人民法院执行(háng)生效民事判决、裁定、调解书、支付令、仲裁裁决(jué)以及公证债权文书等法律文书的(de)活动实施法律监督。

    第四条 对民事执行活动的监督案件,由执行(háng)法院所在地同级人民检察院管辖。

    上级(jí)人(rén)民检察院(yuàn)认(rèn)为确(què)有必(bì)要的,可以办理下级人民(mín)检察院管(guǎn)辖(xiá)的民事执行监督案件。下级人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院(yuàn)对有管辖(xiá)权的民(mín)事执行监督案件,认为需(xū)要上级人(rén)民(mín)检察院(yuàn)办理的,可以报请上级人民检察院(yuàn)办理。

    第五条(tiáo) 当事人、利害(hài)关系人、案外人认为人民法院的民事执行活动存在违法情形向人民检察院申请监督,应当(dāng)提(tí)交监督申请书、身份证明、相关(guān)法律文书及证据材料。提交(jiāo)证(zhèng)据材料的,应当附证据清单。

    申请监督材料不齐备的,人(rén)民检察院应当要求(qiú)申(shēn)请人限期补(bǔ)齐(qí),并明确告知应补齐的全(quán)部材(cái)料。申请人(rén)逾(yú)期未补齐(qí)的,视为撤回监督申请。

    第六条 当事人、利害(hài)关(guān)系人、案外人认为民事(shì)执行活(huó)动(dòng)存在违法情形,向人(rén)民检(jiǎn)察院申(shēn)请监督,法律规定可以提出异议、复议(yì)或者提起诉讼,当事人、利害关(guān)系人、案外人没(méi)有提出异议(yì)、申请复议或者提起诉讼的,人民检察院不予受理,但有(yǒu)正(zhèng)当理由的(de)除外。

    当事人、利害关系(xì)人、案外人已经向人民法院提出(chū)执行异议或(huò)者(zhě)申请复议,人民(mín)法院审查异议、复议(yì)期间,当事人、利害关系人、案外人又向人民检(jiǎn)察(chá)院申请监督的,人民检察院不予受理,但申请(qǐng)对人(rén)民(mín)法院(yuàn)的异议(yì)、复议程序进行(háng)监(jiān)督的除外。

    第七条 具有下列情形之一的民事执行案(àn)件,人民检察院应当依职权进(jìn)行(háng)监督:

   (一)损害国家利益或者社会公共利(lì)益的;

   (二)执行人员在执行该案时有贪污受贿、徇私舞弊(bì)、枉法执(zhí)行等违法行为、司法机关已经立案的;

   (三)造(zào)成重大社会影响的;

   (四)需要跟进监督的。

    第八条 人民(mín)检察院因办理监督案件(jiàn)的需要(yào),依(yī)照有(yǒu)关规定(dìng)可以调阅人(rén)民法院的执行(háng)卷宗(zōng),人民(mín)法院应当予以配合。

    通过拷贝(bèi)电子卷、查阅、复制、摘(zhāi)录等方式(shì)能够(gòu)满足办案需(xū)要的,不调(diào)阅卷宗。

    人(rén)民检察院调(diào)阅人民法院卷宗,由人民法院(yuàn)办(bàn)公室(厅)负责办理,并在五日内提(tí)供,因(yīn)特殊情况不能按时提供的(de),应当向(xiàng)人民(mín)检察(chá)院说明理由(yóu),并(bìng)在情况消除后及时提供。

    人民法(fǎ)院正在办理或(huò)者已结案(àn)尚未归档的案件,人民检(jiǎn)察院办理民事执行监(jiān)督案(àn)件时可(kě)以直接到(dào)办理部门(mén)查阅、复制、拷贝、摘录(lù)案件材料,不(bú)调阅卷宗(zōng)。

     第九条 人民检察院因履行法律(lǜ)监督(dū)职责的(de)需要,可以向当事人或者案外人调查核实(shí)有关(guān)情况。

     第十条 人(rén)民检察院(yuàn)认为人(rén)民法院在民事执行(háng)活动中可能存在怠于履行职(zhí)责情形的,可以向(xiàng)人民法院书面了解相关情(qíng)况,人(rén)民(mín)法院应当说明案件的执(zhí)行情(qíng)况及理(lǐ)由,并在十五日内(nèi)书面(miàn)回(huí)复人民检察(chá)院。

     第十一条 人民检察院向人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)提出民事执行监督检察建议,应当(dāng)经检察长批准或(huò)者检察委员会决定,制作检察建议书,在(zài)决(jué)定之日起(qǐ)十五日(rì)内将检察建(jiàn)议书连同案(àn)件卷宗(zōng)移送同级人民法院。

      检(jiǎn)察(chá)建议书应当载明检(jiǎn)察机(jī)关查明的(de)事实、监督理由、依据以及建(jiàn)议内容等。第十二条(tiáo) 人民检察院提出的民(mín)事执行监督检察建议,统(tǒng)一由同级人民法院立案受理。

     第十三条 人民法(fǎ)院收到人民检察院(yuàn)的检察建议书后(hòu),应当(dāng)在三个月内将审(shěn)查处理情况(kuàng)以回复意(yì)见函的形式回复人民检察院,并附裁(cái)定(dìng)、决定等相关(guān)法律文书。有特殊情况需要(yào)延长的,经本(běn)院院长批准,可(kě)以(yǐ)延长一个(gè)月(yuè)。

     回复意见函应当载(zǎi)明人民法院查明的事实、回复意见和理由并加盖院章。不采纳检察(chá)建议的,应当说明理由。

     第十(shí)四条人(rén)民法院收到检察建议后逾期未回(huí)复或者处理结果不当的,提出检察建议的人民(mín)检察院可以依职权提请上(shàng)一级(jí)人民检察院向其同(tóng)级人民法院提出检察建议。上一级人民检察院认为应当跟进监督的(de),应当向其(qí)同级人民法院提出检(jiǎn)察建议。人民法院应当在三个(gè)月内提出审查(chá)处(chù)理意(yì)见并以回复(fù)意见函的(de)形(xíng)式回复(fù)人民检察院,认为人民检(jiǎn)察院的意见正确(què)的(de),应当监督下(xià)级(jí)人民(mín)法院及时纠正。

      第十五条 当事人在人民检(jiǎn)察院审查案件过(guò)程中达(dá)成(chéng)和解协议且不违反法(fǎ)律规定的,人民检(jiǎn)察院应当告知(zhī)其将和解(jiě)协议(yì)送(sòng)交人民(mín)法院(yuàn),由人民法院依照民事(shì)诉讼法第二百三十条的规定(dìng)进行处(chù)理。

      第(dì)十六(liù)条(tiáo)当事人、利害关(guān)系人、案外人申请监督的(de)案件(jiàn),人(rén)民检察院认为人民法(fǎ)院民事执(zhí)行活动不存在违法情形的,应当作出不支(zhī)持监督申请的(de)决定,在决定之日起(qǐ)十五日内制作不支持(chí)监督申请决定书,发送申请人,并做好释(shì)法(fǎ)说(shuō)理工(gōng)作。

      人民检察院办理依职权(quán)监督的案件,认为人民法院民事执行活动不(bú)存在违法情形的,应当作出终结审查决定(dìng)。

      第十七条 人(rén)民法院认为(wéi)检(jiǎn)察监督行为违(wéi)反法(fǎ)律规定的(de),可以向人(rén)民检察院提出(chū)书面(miàn)建(jiàn)议。人(rén)民检察院应(yīng)当在收到书面建(jiàn)议后三个月内作出处理并(bìng)将处理情况书(shū)面回复人民法院;人民法院(yuàn)对于人民检察院的回复有(yǒu)异议(yì)的,可(kě)以通过上一级人民法院向(xiàng)上一级(jí)人民检察院提出(chū)。上一级人民(mín)检察院认为人民(mín)法院建议正确的,应当(dāng)要求下级人(rén)民(mín)检察院及时纠正。

      第十八条(tiáo)有关国家(jiā)机关(guān)不依法履(lǚ)行生效法律(lǜ)文书确定的执行义务或者协助执(zhí)行义务的,人民检察院可以向相关国家机关提出检(jiǎn)察建议(yì)。

      第十九(jiǔ)条 人民(mín)检察(chá)院(yuàn)民(mín)事检察部门在办案中发(fā)现被执行人涉嫌构成拒不执行(háng)判决、裁定罪且公(gōng)安机关不予立案侦(zhēn)查(chá)的,应当移送侦查监督(dū)部门处理。

      第二(èr)十条人民法院、人民(mín)检察院应当建立完善沟通联系机制,密切配(pèi)合,互相支持,促(cù)进民事执行(háng)法律(lǜ)监督(dū)工作依(yī)法有序稳妥(tuǒ)开(kāi)展。

      第二十(shí)一条 人民检察院对人民法(fǎ)院行政执行活动实施法律(lǜ)监督,行政诉讼(sòng)法及有关司法(fǎ)解释没有规定(dìng)的,参照本规定执(zhí)行。

      第二十二(èr)条本规(guī)定自201711起施(shī)行。