来源（yuán）：人民法院报（bào）
3月5日，十三（sān）届（jiè）全国人大四次会议开幕，全国人大常委会提请大会审议《中华（huá）人民共和（hé）国全国人民代表大（dà）会（huì）组织法（修正草（cǎo）案）》《中华人民（mín）共和国全国人民代表大会（huì）议（yì）事规则（修正草案）》。两部法律为全国（guó）人（rén）大及其（qí）常委会依法行使（shǐ）职（zhí）权提供着重要制度保障，在全国人大代（dài）表们看来，两部法律的（de）修改也必（bì）将（jiāng）推动（dòng）人民代（dài）表大会制度（dù）在法治轨道（dào）上与时俱进、日（rì）臻完善（shàn）。
30多（duō）年来首（shǒu）次修改，意义重（chóng）大（dà）
党的十八（bā）大以来，以习近平同志（zhì）为核心的党（dǎng）中（zhōng）央高度重视、全面加强对（duì）人大工（gōng）作的领导，推动人大制度（dù）、人大工作取（qǔ）得（dé）历史（shǐ）性（xìng）成就（jiù），积（jī）累了一系列新（xīn）经验新（xīn）成果。
形势在发展，时代（dài）在（zài）前进，法律体系也必须随着时代和实践发展（zhǎn）而不断（duàn）发展（zhǎn）。30多年来（lái），全国（guó）人大组织法与全国人大议事规则首次迎（yíng）来修改。
全（quán）国（guó）人大代表（biǎo）、四川大学法学院教授里（lǐ）赞表示（shì），60多（duō）年来，人民代表大会制度经（jīng）历（lì）了丰富的实践。此次两法修改，不仅是贯彻习近（jìn）平法（fǎ）治思想和习近平总书记关于坚持（chí）和完善人民代表大（dà）会制度（dù）的重要思想，落（luò）实党中央重大决策部署的（de）重要举措，也（yě）是认真总结实践经验，进一步完善全国人大及其常（cháng）委会的（de）组织制度和工作制（zhì）度，坚（jiān）持党（dǎng）对国家各项（xiàng）工作全面领导的重要举措。
全国人大代（dài）表、辽宁大学副（fù）校长杨松表示（shì），全国（guó）人（rén）大“一法一规（guī）则（zé）”的修改（gǎi），是进一步推动人大工作（zuò）法治化的（de）一项重要制度建设，是全面依法治（zhì）国的重要举措。在（zài）“十四五”开局之年（nián），特别是第二个（gè）百年目标起步之年，这项工（gōng）作展现了全（quán）国人（rén）大在自身组织建设和（hé）工作程（chéng）序法治化方面取得的重要进展，标志着人（rén）大法治的进步及其对国（guó）家（jiā）治理体系和（hé）治理能力现代化的贡献（xiàn）。
适应新时代新要求，改（gǎi）革完善
在全国（guó）人大代表们眼中，此（cǐ）次两部法律的（de）修改，把“党的领导”“人民民主”“与（yǔ）时俱进”“深化改（gǎi）革”充分落实（shí）到了全国人大及其常（cháng）委会组织、工作、议事（shì）的全过程。
明定位（wèi）——
全国人大组织法修（xiū）正草案增设“总（zǒng）则”一（yī）章，增加（jiā）规定全国人大及其常委会（huì）的性质、地位，明确贯彻（chè）坚（jiān）持党（dǎng）的（de）领导（dǎo）、人民当家（jiā）作（zuò）主、依（yī）法治国有机（jī）统（tǒng）一的（de）精神（shén），明确全国人大及其常委会（huì）实行民主集中制原则（zé）。
“通过（guò）法律条文明确了人民代表大会政治制度的内涵（hán），明确（què）了党对人民代表（biǎo）大会的领导作用和指导（dǎo）思想，从而更加鲜明地（dì）体现人民代表大会的（de）政（zhèng）治（zhì）属性（xìng），充分彰显我国根（gēn）本政治制度的（de）制度自信。”全国（guó）人（rén）大代表（biǎo）、辽宁省律（lǜ）师协会副会长李宗胜表示。
扬民主——
全国人大组织法修正草案规定，全国人大及其常委会坚持（chí）全（quán）过程民主，同（tóng）人民保（bǎo）持（chí）密切联系，倾听人民的（de）意见和建议，始终坚持体现人（rén）民意志，保障（zhàng）人民权益；全国人大常委会（huì）和（hé）各（gè）专门委员会（huì）、工（gōng）作委（wěi）员会应当同代表保持密切联系，听取代表的意见（jiàn）和建（jiàn）议，支持（chí）和保障（zhàng）代表依法履职（zhí），扩（kuò）大代表（biǎo）对各（gè）项（xiàng）工（gōng）作的参（cān）与，充分发挥代表（biǎo）作（zuò）用。
“此次法律修（xiū）改，我认为最（zuì）大的（de）亮点就（jiù）是‘坚（jiān）持全（quán）过程民（mín）主’。”里（lǐ）赞（zàn）表示，这对于（yú）巩（gǒng）固和发挥中国特色社会（huì）主义民主政治的独特优势，保证全体人民更好地通过人民代表（biǎo）大会（huì）制度行（háng）使民（mín）主选举、民主决（jué）策、民主管理、民（mín）主监督等（děng）国家权力，具有重大现实意义（yì）。
作为一名（míng）全国人大代表，安徽省农业科学院副院长赵皖平切身（shēn）感受到全国人大（dà）常委（wěi）会与代（dài）表们的联系愈（yù）发紧密了（le）。“此次修法明确规定密切联系代表、充分发（fā）挥代表作（zuò）用，彰显了人民代表大会制度的显（xiǎn）著优越性，是一个明（míng）显的进步。”
强机（jī）构——
全国人大（dà）组织法修（xiū）正（zhèng）草案完善了全国人（rén）民代表大会（huì）主席团和（hé）全国人大常（cháng）委会委（wěi）员长会议职（zhí）权相（xiàng）关（guān）规定，规定专门委员会组织起草有关法律（lǜ）草案、承担常委会专题询问、听取“一府（fǔ）一委两院”专题汇报等职责（zé）。
同时，全国（guó）人大组织（zhī）法修（xiū）正（zhèng）草案还增加了适应监察（chá）体制改革相关内（nèi）容，规定国家监察委员（yuán）会可以向全国人大及其常（cháng）委会提出议案，规定对国（guó）家监察委员会及其（qí）主（zhǔ）任的质（zhì）询、罢免制度。
全国人大代表、广（guǎng）西壮（zhuàng）族自治区人（rén）大常委会副秘书长莫小峰认为，两（liǎng）部法律修（xiū）正草（cǎo）案充分（fèn）反映国家监察体制改革、党和国家机构（gòu）改革后有关机构设置及其职（zhí）能发生的变化，明确（què）了全国人大及其（qí）常委会与其（qí）他有关国家机关之间的关系，加强了国家权力机关（guān）对行政、监察（chá）、审判、检察等机关的监（jiān）督，有利于进（jìn）一步巩固深化国家机构改革成果，在（zài）更高（gāo）起点推进国家治理体系（xì）和治理能力现（xiàn）代化（huà）。
将好经验上升为法（fǎ）律（lǜ），提质（zhì）增效
十三（sān）届全国人大三次会议（yì）在新（xīn）冠肺炎疫情（qíng）防控的特殊背景下召开，会议组织安（ān）排（pái）呈现新形式、新风貌，高效务实的会风得到与会人员和社会（huì）各界的广泛好评。
总（zǒng）结成功经验，全国人大议事规（guī）则修正草案聚（jù）焦“提（tí）质增效”，增（zēng）加规定合理（lǐ）安排会议日（rì）程，提高议事质量（liàng）和（hé）效率。同时，在确保法律案审议质量的前提下精简审议（yì）程序，规定（dìng）大会议案表决（jué）程序和表决方式（shì）等（děng）。
“议（yì）事（shì）规则的修改充分吸收了以往全国（guó）人民（mín）代表大（dà）会会（huì）议（yì）召（zhào）开的成（chéng）功经验。今年会（huì）议延续去年的简洁、紧（jǐn）凑、高效、务实，这些（xiē）成果值（zhí）得我们总结（jié）吸纳（nà），并进一步确立为制度、上升为法律。”赵皖（wǎn）平说（shuō）。
为进一（yī）步为代表履职提供便利，全国人大议事规则修正草案还提出利用信息技（jì）术，推进会议（yì）文件、资料电子化等（děng）内容（róng），加强信息化建设。
“加强信息化建设符合时代要求，这将为我们代表提交议（yì）案、意见、建议和审（shěn）议相关工作报告提供便利（lì），提高了我们的工作效率。有（yǒu）了信息化助力（lì），可以（yǐ）更方（fāng）便、及时地让人民群众的声音通过代表传递给全国人大（dà），这条沟通之（zhī）路更快捷更（gèng）通（tōng）畅了。”全国人大代表、北京（jīng）市（shì）保安服务（wù）总（zǒng）公（gōng）司海淀分公司企业管（guǎn）理部（bù）主任李勇明显感到，自2020年以（yǐ）来（lái），全国人大在信息化建（jiàn）设方面加快了脚步并有了实质化进展（zhǎn）。
全国人大议事（shì）规（guī）则修正草案还规定大会设发言人，代表团（tuán）可以根据（jù）需要（yào）设（shè）发言（yán）人，进一步扩（kuò）大会（huì）议公开（kāi）事项，增进人民群众对最高国家权力机（jī）关行（háng）使职权过（guò）程的了（le）解。
“加大公开力度，增强工作的透（tòu）明度（dù），人民（mín）群众非常欢迎，这正是顺应了人民群众的呼声，真真正正把以人（rén）民为（wéi）中心的（de）发展思想落到了实处。”全国（guó）人（rén）大（dà）代表、河南省宝丰县赵庄（zhuāng）镇大黄村党支部书记马豹子（zǐ）说。
