辽宁省高级（jí）人民法（fǎ）院
关于印（yìn）发全省法院民事审判工作座谈会会议纪要的通知
各中级、基层（céng）法院、大连（lián）海事法院：
现将全省（shěng）法院民事审判工作（zuò）座（zuò）谈会会议纪（jì）要印发你们，请各地（dì）结（jié）合实际（jì），认真贯（guàn）彻执行。
全省法院民事（shì）审判工作座谈会纪要
2009年4月2日，全省法院民事审判（pàn）工（gōng）作座谈会在沈阳（yáng）召（zhào）开，与会同志（zhì）就（jiù）当（dāng）前（qián）全省民事审判工作中的问题（tí）进行了深（shēn）入研讨。现将会议讨论形成的（de）纪要如（rú）下：
一、房（fáng）地产部分（fèn）
1.关（guān）于不动产确权诉讼（sòng）与不动产亲属登记的关系
针对已登记在一方当事（shì）人名下并（bìng）已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该（gāi）起（qǐ）诉（sù）符合（hé）民事诉（sù）讼（sòng）法关于（yú）民事案件（jiàn）起（qǐ）诉条件的规定（dìng），应按民事案件审理，并就（jiù）该权属（shǔ）争议作出裁判。
2.关于当事人未（wèi）达成拆（chāi）迁（qiān）安置补偿协议的城（chéng）市房屋拆迁安置（zhì）补偿纠纷的审理
在（zài）拆（chāi）迁人与被拆迁人未能就拆迁、安（ān）置、补偿问题（tí）达成协议的前提下，一方当事人（rén）就拆（chāi）迁、安置、补偿争（zhēng）议提起民事诉讼（sòng）的（de），不应以民事案件受理，应告（gào）知当事（shì）人向房屋拆迁管理部门申（shēn）请处（chù）理。拆迁人（rén）没有（yǒu）拆迁行政依据（jù），擅自（zì）违法拆除或（huò）损毁被拆迁人房屋的，如果（guǒ）被拆迁人提起侵权赔偿（cháng）诉讼，应当（dāng）以民事（shì）案件审理。
3.关于农村集体建设用地使用权的征（zhēng）地补偿
征收农村集（jí）体建设用地，对非土地所有（yǒu）权人的农（nóng）村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给（gěi）予适当的经济（jì）补偿。当事（shì）人（rén）之（zhī）间约定了补（bǔ）偿标准，或县级以上人民政府（fǔ）规定了（le）补偿标准的，应按民事案件（jiàn）审理，并（bìng）按约定的标（biāo）准判决补（bǔ）偿。当事人之间（jiān）没有约定（dìng）补偿标准，县（xiàn）级以上人民政府也没有规定补（bǔ）偿标准的，不宜按民事案件审（shěn）理（lǐ）。
4.关于公有房屋承（chéng）租使（shǐ）用权使用权纠纷的（de）审判原（yuán）则
平等民事（shì）主体之间因公有房屋（wū）承租使用权的转（zhuǎn）让（ràng）、交换、出（chū）租、侵权及居住（zhù）使用（yòng）等问题发生的纠纷，属民事（shì）争议，应按民（mín）事案件审理。
公有房屋所（suǒ）有权单位（wèi）与公有房屋承（chéng）租使用权人（rén）、本（běn）单（dān）位职（zhí）工或职工家属（shǔ）之间因公有（yǒu）房屋承（chéng）租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生（shēng）的纠纷（fēn），不属（shǔ）于平等（děng）主（zhǔ）体之（zhī）间的民事争议，不应按民事案件审（shěn）理。
审理公有房（fáng）屋承租使用（yòng）权纠纷案件，应当站在维（wéi）护人民（mín）群（qún）众（zhòng）基本生活条件（jiàn）的角度，依法保（bǎo）护公（gōng）有房（fáng）屋承（chéng）租使（shǐ）用（yòng）权人、共同居（jū）住人的居（jū）住使用权。应当（dāng）按照诚实信用、等价有偿（cháng）的民（mín）法原则，维护交易、流转秩序。
5.关于农村住宅房屋买卖合同的（de）效力
当事（shì）人之间一并转让农村在（zài）基地使用权及地上住宅（zhái）房屋所有权的房屋买卖合同，买卖双方为同一农村集体（tǐ）经济组织成（chéng）员的，可以认（rèn）定合同有效。
买卖双方为（wéi）不同农村集体经济组织成员的，经房（fáng）屋所（suǒ）在地农（nóng）村（cūn）集体经（jīng）济组织同意，也可以认定合（hé）同有效。
城镇居民买受农（nóng）村宅基（jī）地使用权及地上住宅房屋的，原则上（shàng）应（yīng）认（rèn）定合同无效，处理此类（lèi）案件，应当本着尊重历（lì）史、照顾现实的（de）原则，综合平衡买卖双方的利益关系。
6.关于（yú）抵押在先的（de）房屋买卖合（hé）同效力
房（fáng）屋抵押（yā）权存续（xù）期间，抵押（yā）人经（jīng）抵押权人同意后转让抵押房屋的，房屋买卖（mài）合（hé）同（tóng）有效。抵押人应当（dāng）将转让所得的价（jià）款向抵押权人提前清偿债务或提（tí）存，抵押权人不得（dé）再将该房屋（wū）形式（shì）抵（dǐ）押（yā）权，当事人另（lìng）有规定的除（chú）外。
房屋抵押权存续期间，抵（dǐ）押人未经（jīng）抵押权（quán）人（rén）同意转（zhuǎn）让抵押房屋的，抵押（yā）权人请求行使抵押权（quán）或确认房屋（wū）买（mǎi）卖合同无效，应予以支持。但抵押人清偿（cháng）债务（wù）抵押权灭（miè）失，或（huò）受让人代为清偿债（zhài）务抵押权灭失的（de）除外。
房屋抵押权存续期间，抵押人（rén）未告知买受（shòu）人（rén）抵押事项而（ér）转让抵押房屋的，买（mǎi）受人请求（qiú）确（què）认房屋买卖合（hé）同无效，应与（yǔ）支持。但抵押权人追认（rèn）转让（ràng）或抵押人（rén）清偿债（zhài）务抵（dǐ）押权灭（miè）失的除（chú）外（wài）。
抵（dǐ）押房屋（wū）未（wèi）办（bàn）理（lǐ）抵（dǐ）押登记的，抵押（yā）权人（rén）不得对抗房（fáng）屋买受（shòu）人。
7.关于房屋继承人的（de）优先购买权
房屋出租人整体转让建筑物，不能独立于该（gāi）建筑（zhù）的部分房屋的承租（zū）人主（zhǔ）张优先购（gòu）买权，不应予（yǔ）以支（zhī）持。
房屋出租人委托拍卖出租（zū）房屋的，出租人（rén）应比照《中华人民共和（hé）国拍（pāi）卖法》第四十（shí）五条的（de）规定，在拍（pāi）卖日七日（rì）前通知承租人，承租（zū）人的优（yōu）先购买权以参加拍卖竞（jìng）价的方式实现。
房屋（wū）承租（zū）人（rén）经出租人同意转租房屋的，优（yōu）先购买权由实际租用房屋的承租人（rén）享有。未经出租人同意转租的，承租人主（zhǔ）张优先购买权的请求，不（bú）应予以支持。
8.关于实（shí）际施工（gōng）人提起建设工程施工合同（tóng）结算诉讼
建设工程的实际（jì）施工人诉请结算工程价款（kuǎn），实际施工人仅以转包人、分包人或发包人之一为被告提起诉讼的，应向实际施工人（rén）释明司法解释的相（xiàng）关规定，在此基础上，可依实际施工人的申（shēn）请追（zhuī）加其他当事人为被告（gào）或第三人。实际施（shī）工人不提出申请的，可依职权（quán）通知其他当事人以第三人的（de）身份参加诉讼。
建设工程经竣工验收合格，实际施工（gōng）人请求参照合同约定标准支付（fù）工程价款的，应予支（zhī）持。建设工程尚（shàng）未竣（jun4）工验收，但已完工部分质量（liàng）合格，当（dāng）事人均同意解除合同或合同（tóng）已丧失继续（xù）履行条件的，实际施工人请求参照合同（tóng）约定标准支付已完工部分的工程价款，应予支持（chí）。已完工部（bù）分存在（zài）施工质量（liàng）问题的，在实（shí）际施工人（rén）以无偿修复或（huò）支付修复价款的方式承担质量责任的（de）前提下，可以支（zhī）持实际施工人参（cān）照合同约定标准（zhǔn）支付（fù）已完（wán）工（gōng）部分工程（chéng）价款的请求。
实（shí）际施工人与转包人或（huò）分包人之间订立合同、约（yuē）定了工程（chéng）价款结算标准（zhǔn）的，参照该标准结（jié）算；实际（jì）施工人与（yǔ）转包人或分包人（rén）之（zhī）间没有订立合同、没（méi）有约定工程价款（kuǎn）结算标准的，参照转（zhuǎn）包人（rén）或分包人与发（fā）包人约定的（de）标准结算。
实际施工人请求支付工（gōng）程价款的，由（yóu）转包人、分包（bāo）人承担（dān）给（gěi）付责任。发包人（rén）只在欠（qiàn）付转包人、分包人工程价款（kuǎn）的范（fàn）围内（nèi）对实际施工人承担（dān）给（gěi）付责任。发包人与转包人（rén）、分包人怠（dài）于结算或隐（yǐn）瞒结算事实（shí）的，由转（zhuǎn）包人、分包人与（yǔ）发包（bāo）人共同（tóng）对（duì）实际施工人承担工程价款的给付（fù）责任（rèn）。
9.关于（yú）建筑（zhù）采光（guāng）权侵权（quán）赔偿（cháng）
违反城（chéng）市规划审批要求建设（shè）的违（wéi）法、违（wéi）规建筑（zhù），造成相邻建筑（zhù）采光条件达不到国家规定标准的（de），违（wéi）法、违规建筑物所有人应（yīng）当对相邻（lín）建（jiàn）筑所有人或使用人承担侵权赔偿责任。赔偿标准应参照侵权程（chéng）度（dù）、相邻房屋使用（yòng）功（gōng）能降低幅度（dù）、价值（zhí）降低幅（fú）度等因（yīn）素综合确定。
当事人以建设规划行（háng）政主（zhǔ）管（guǎn）部门为被告（gào）请求相（xiàng）关赔（péi）偿（cháng）的，不应按民（mín）事案件（jiàn）审（shěn）理。
二、传统民事部分
10.关于人（rén）身损害赔偿的城镇标准和农村标准
根（gēn）据（jù）最高人民法院《经常居住在城（chéng）镇的农村居民（mín）因交通（tōng）事故伤亡（wáng）如何计算赔偿费（fèi）用的复函》的精神，户籍在农村的受（shòu）害人，如果已在（zài）城镇连续居住一年以上，且（qiě）主要收入来源地（dì）为（wéi）城镇的，有关人身损（sǔn）害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。
11.关于《辽宁省道路交通事故损害赔偿标准》的适用
《辽宁省（shěng）道路交通事故损害赔偿标准》与（yǔ）每年5月（yuè）1日左右由（yóu）省法院（yuàn）和省公安厅根据（jù）省政府统计部门提（tí）供的上一年（nián）度（dù）相关统计（jì）数（shù）据联合（hé）公布（bù）。审判实践（jiàn）中，应以第（dì）一次一审程序最（zuì）后（hòu）一次法庭辩论终结日为基准日，适用（yòng）此前最新公布的赔偿标准。案件上诉或发回重审期间新公布的赔偿标准，不适用于本案。
12.关于人身损害（hài）赔偿案（àn）件的伤残等级鉴定标准
因（yīn）道路交通事故造成的伤残，应当适用《道（dào）路（lù）交通（tōng）事故受（shòu）伤（shāng）人员伤残评定》标准。
因工伤（shāng）事故造成的伤（shāng）残，应适用（yòng）于《职工工伤与职业病致残程度》标准。雇员在从事雇佣活动中造（zào）成的伤残，比照（zhào）适用（yòng）该标（biāo）准（zhǔn）。
因医疗事故造成的伤（shāng）残，应当（dāng）适用（yòng）《医（yī）疗事（shì）故分级（jí）标（biāo）准（zhǔn）（试行）》。因医疗过错（cuò）造（zào）成（chéng）的伤残，比（bǐ）照适用（yòng）该标准。
因其他原因造成的（de）伤残，比照适用《道路交通事故受伤人员（yuán）伤残评定》标准。
13.关于受害人伤残等（děng）级（jí）或丧失劳动（dòng）能力程度与残疾赔偿金（jīn）、被抚（fǔ）养人生活费的（de）计算
根据最高人民法院相关司法解释，人身损害赔偿案件计（jì）算残疾赔偿金和被抚养（yǎng）人生活费，应当考虑（lǜ）受害（hài）人伤残等级或丧失劳动（dòng）能力程度。
实践中，应当以（yǐ）相关司法解（jiě）释（shì）规定的赔偿标准为（wéi）基数，根据受（shòu）害人伤残等级或丧失劳动能力程（chéng）度（dù），折算相应的赔偿数（shù）额。
14.关于多重伤（shāng）残等级（jí）并存的赔偿标准
在人（rén）身损害赔偿（cháng）纠纷案件中，如果（guǒ）受害人形（xíng）成两处以上同等级伤残（cán），可按上一等级（jí）伤残的（de）标准确定赔（péi）偿数额。
如果（guǒ）受害人形（xíng）成两处（chù）以上同等级伤残（cán），可（kě）参（cān）照（zhào）国（guó）家质量监督（dū）检验检疫总局（jú）公（gōng）布的（de）《道路交通事故受伤（shāng）人（rén）员伤残评定（dìng）》（GB18667-2002）附录B规定（dìng）的多等级（jí）伤残（cán）的综合计算方法计算赔（péi）偿数额。
15.关于受害人死亡的人身损害赔偿案件中死亡赔（péi）偿金和精神损（sǔn）害抚（fǔ）慰金在近亲属之间的分配
审理人身损（sǔn）害赔偿纠纷案件（jiàn），若死亡受害人的同一（yī）顺序法（fǎ）定继承人均参加（jiā）诉讼，且均要求对死亡赔偿金、精神损害抚（fǔ）慰金进（jìn）行分配的（de），可在案件处理中一并进行分配（pèi）。
死亡（wáng）赔偿金、精神（shén）损（sǔn）害抚慰金应（yīng）当在死亡受害人的第一顺序法定继（jì）承（chéng）人之间（jiān）进行分配。没有第一（yī）顺（shùn）序法定继承人（rén）的（de），可在第二顺序法定继承人（rén）之间进行分配。
死亡赔偿金原则上应（yīng）平均分配。对生活特殊困难的继承人（rén）可给与（yǔ）适当照顾。精神损（sǔn）害抚慰金（jīn）应（yīng）平均分配。
16.关于人身损（sǔn）害赔偿案件的胎儿（ér）份额
父母（mǔ）遭受人身损害致残或死亡的，在计算被抚养（yǎng）人（rén）生活费时，应当为已经怀孕（yùn）、尚未出（chū）生的（de）胎儿预留赔（péi）偿份额，自出生时起计算至十八周岁，胎儿（ér）出（chū）生时为死体的，该赔偿义务灭失，但受胎儿因素影（yǐng）响而降低的其他被抚养人的（de）生活费份额应（yīng）当重新（xīn）计算。胎儿（ér）出生后（hòu）死（sǐ）亡的，该（gāi）笔赔（péi）偿款按婴儿的（de）遗产处（chù）理。
17.关于精神损害抚慰金的裁判标准（zhǔn）
自然人生命（mìng）权，健康权遭受侵害，造成死亡、残疾后果的，或（huò）其他（tā）人格权遭受（shòu）侵害，造成严（yán）重精（jīng）神痛苦（kǔ）的，受害人或其近亲（qīn）属请求侵（qīn）权人赔偿（cháng）精神损（sǔn）害（hài）抚慰金（jīn），应（yīng）予支持。
在人身损害（hài）赔偿案件中（zhōng）确定精神损害抚慰金数额，应综合考虑最高（gāo）人民（mín）法院相关司（sī）法解释规定的六项因素（sù），按照受诉法院所在地上一年度城镇（zhèn）居民人均可支配收（shōu）入或农村（cūn）居民人（rén）均纯（chún）收（shōu）入，比（bǐ）照《医疗事（shì）故处理条例》第五（wǔ）十条第（十一）项的（de）规（guī）定计（jì）算。造成受害人死亡的，赔偿年限最长不超过六年；造成受害人残疾的，赔（péi）偿年限（xiàn）最长不超过三年。
18.关（guān）于医疗损（sǔn）害赔偿案件的法律适用
审理医疗损（sǔn）害赔偿案件（jiàn），应在（zài）充分释明的基础上引导当事人申请进行医（yī）疗事故（gù）技术鉴定。经鉴定构（gòu）成医疗事（shì）故的（de），按《医疗事故处理（lǐ）条例》处理。
因医疗机构的（de）原（yuán）因导致（zhì）案件不具备鉴（jiàn）定条件（jiàn）的（de），可根据患（huàn）者所受人（rén）身损害的程度，参照《医疗（liáo）事故处（chù）理条例》的规定，比照相应等级的医疗事（shì）故处理。因患（huàn）方的原因导致（zhì）案件（jiàn）不具备鉴定条件的，可推定不构成医（yī）疗事故。
双方当事人均不申（shēn）请医疗事故技术鉴（jiàn）定，或经鉴定确定不构成医（yī）疗事故，而（ér）医疗机构确（què）有（yǒu）过错（cuò），且因果（guǒ）关系成立的，可以（yǐ）根据患者（zhě）所受（shòu）人（rén）身损（sǔn）害的程度，参照《医疗事故（gù）处理条例》规定的相应标准（zhǔn），判决（jué）医疗机构（gòu）承担相应（yīng）的民事责任。
19.关于工伤保（bǎo）险待遇与第三人侵权赔偿的关系
依法应当参加工伤保险统筹的用（yòng）人单位的（de）劳动者，因工伤事故遭（zāo）受人（rén）身（shēn）损害，劳（láo）动者或其近亲属请求（qiú）用人单位承担民事（shì）赔偿责（zé）任（rèn）的（de），告知其按《工伤（shāng）保险（xiǎn）条例（lì）》的规定处理（lǐ）。
因用人单位以（yǐ）外的第三人侵权造成劳动（dòng）者人身损（sǔn）害，权利（lì）人（rén）请求第三人承担民事赔偿责任的，应予支持。
劳动（dòng）者在工作期间因（yīn）第三人侵（qīn）权造成人身伤（shāng）害，既请求工伤保险待遇（yù），又请求第三（sān）人承担民事（shì）赔（péi）偿责任的均（jun1）应予（yǔ）以支持（chí）。
20.关于出租汽车及挂靠运营车辆的事故责任承担
出租汽车或挂靠运营车辆（liàng）肇（zhào）事（shì）后，应由责任方车主承（chéng）担主要的事（shì）故赔偿责任。
若受害（hài）方提出请求，可（kě）根据（jù）出（chū）租汽车公司或（huò）被挂靠（kào）单位的过错程度，综合（hé）考虑其（qí）对运营车辆管理的紧密程（chéng）度以及车辆运（yùn）营收益（yì）的分配情况等因素，确定（dìng）出（chū）租汽车公司（sī）或被挂（guà）靠单位（wèi）是否应当承担赔偿责任以及赔（péi）偿责任的大（dà）小。
21.关于道（dào）路交通事故损害赔偿（cháng）案件中交强险及商（shāng）业险保险公司（sī）的诉讼地位
道路交通（tōng）事故的受害人以责任人（rén）为被（bèi）告，以承（chéng）保交（jiāo）强险或第三者责任商业险的保险公司（sī）为被告（gào）或第三（sān）人提起（qǐ）诉讼的，应（yīng）通知保险公司参加诉讼。当事人未（wèi）提出（chū）相关申请的（de），可依职权通（tōng）知（zhī）保险公司以第三人的（de）身份参加诉讼。但保险公司已全部履行其承保人义务的除外，保险公司应当根据相关法律（lǜ）、法规和保险合同的（de）约定（dìng），承担相应的保险赔（péi）付（fù）责任。
22.关（guān）于客（kè）货（huò）运输合同违约赔偿（cháng）诉讼与（yǔ）道路交通事故侵权赔偿诉讼的关系
在道路交通事故中遭受人身伤亡、财产损失（shī）的乘客或托运人，既可以依据《合同法》的相（xiàng）关规定请求承运人承担违约赔偿责任，也可以依据《民法通（tōng）则》及相（xiàng）关司法解释的规定请求事故责任人承担侵（qīn）权赔偿责（zé）任。受诉法院（yuàn）应在充分释明的基础上尊重当（dāng）事人的选择。
当事人在同一诉（sù）讼（sòng）中同时提出上述两种请求（qiú）的，应当判决（jué）事故责任（rèn）人承担侵权赔偿（cháng）责任，承运人承担补（bǔ）充（chōng）赔偿责任。
23.关于承揽（lǎn）关系和雇（gù）佣关系的区别标准
承揽关系和雇佣关系的区（qū）别（bié）主要表现（xiàn）在以下三点：第一，承揽关系（xì）中，承（chéng）揽人提供的是工（gōng）作成（chéng）果（guǒ）。雇佣关系中，雇员（yuán）提（tí）供的是（shì）劳动本身；第二，承揽关（guān）系中承（chéng）揽人独立安排自己的工作。雇佣关系中，雇员（yuán）的工作受雇主支配；第三（sān），承（chéng）揽关系中，承揽（lǎn）人获取报酬以提供符合（hé）约定的工作成果为条件（jiàn）。雇佣关系（xì）中，雇员获取报酬以提供劳动（dòng）为条件。
24.关于请求（qiú）返还（hái）彩礼的（de）适应条件
《婚姻法》解释（二（èr））第十条规（guī）定的（de）三项（xiàng）彩（cǎi）礼返还条件（jiàn）属原则性规定，审判实践中遇到特殊情况（kuàng），可根据（jù）该原则性（xìng）规定的精（jīng）神灵活掌握。对（duì）于双方虽未办理结婚登（dēng）记，但以夫（fū）妻名义同居（jū）时间较长，甚至（zhì）生育（yù）子女的，当事人返还彩（cǎi）礼（lǐ）的请求原则上不（bú）应予以支持。
25.关于村（cūn）委会成员在履行职务期间受伤害或（huò）致人伤害的赔（péi）偿责任
村民（mín）委员会成员在（zài）执行职务中致人损害的，由村民委员会承担民事（shì）责任。村民（mín）委员会成（chéng）员在（zài）执行职（zhí）务中因故意重（chóng）大过失（shī）致（zhì）人损害的，应（yīng）与（yǔ）村民委员（yuán）会承担连（lián）带赔偿责任，村民（mín）委员会承担连带责（zé）任的，可以（yǐ）向（xiàng）行为人追偿。村民委员会成员实施与（yǔ）职务无（wú）关（guān）的（de）行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
村民（mín）委员（yuán）会成（chéng）员在执行职务中（zhōng）受到（dào）人身伤害的，应（yīng）由侵权（quán）人承担赔偿责任。没有侵（qīn）权人、不能（néng）确定侵权人、或（huò）者侵权人没有赔偿能力的，村民（mín）委（wěi）员会应当予以适当（dāng）的经济（jì）补偿。
26.关于（yú）村民组的诉讼代（dài）表人
以村（cūn）民组为诉讼主（zhǔ）体的民事案（àn）件（jiàn），应当以村民组组长（zhǎng）为诉讼代表（biǎo）人。无村民（mín）组长的，应当由村民组成员推选诉讼代表人参加诉讼。
三、诉讼程序部分
27.关于刑事附带民事诉（sù）讼之后的民（mín）事（shì）诉讼
民事（shì）权利受（shòu）到犯罪行（háng）为侵害的（de）当事人，已经提起刑事附带民事诉讼的（de），再就同类请求另行（háng）提起民事诉讼，或者单就精神（shén）损害赔偿问题另（lìng）行提起民事（shì）诉讼，不应予以审（shěn）理。
当事人未提起刑事（shì）附带民事（shì）诉讼，在刑事诉讼程序（xù）中采（cǎi）取追缴（jiǎo）、退赔或（huò）损（sǔn）失赔偿措施后，就未能弥补的损失部分提起民事（shì）诉讼的，应（yīng）当予以审理。
28关于当事人超时限举证、超时限提（tí）出有关申（shēn）请的（de）处理
被（bèi）告在（zài）庭（tíng）前、当庭提出初次答辩（biàn）意（yì）见，或（huò）对原答辩意见（jiàn）作出实质性变（biàn）更的，若原告要求重（chóng）新收集证据，应当准许。
当事人超出举证期限提交的证据，经合议庭评议，如（rú）不审理该（gāi）证据可能导（dǎo）致裁判明显不公平的，可以组织当事人（rén）对（duì）该项证据进行质证，但（dàn）应当为对方当（dāng）事人（rén）保留收集相（xiàng）反（fǎn）证据，准备质证（zhèng）意见的合（hé）理期（qī）间（jiān）。
当事人超（chāo）出举证期限申请调查取（qǔ）证（zhèng）、证据保全、司（sī）法鉴定、增加或（huò）变更诉讼（sòng）请求、提（tí）出（chū）反诉的，经合议庭（tíng）评（píng）议，如不予以准许可能导（dǎo）致裁判明显不公的，可（kě）以（yǐ）准许（xǔ）其请求，但（dàn）应当（dāng）为对方当（dāng）事人保留重新收（shōu）集（jí）证据（jù）、重新准备答辩意见的合理期（qī）间。
当（dāng）事人（rén）提（tí）交证据、申请调查（chá）取证、申请证据保全、申（shēn）请司法鉴定（dìng）、增加（jiā）或（huò）变更诉讼请求（qiú）、提出反诉的最后期限，为一审（shěn）程序最后一（yī）次法庭辩论（lùn）终结（jié）前。
29.关于虚拟（nǐ）债务（wù）恶（è）意诉讼的防（fáng）范
针对（duì）债（zhài）务关（guān）系简单、证据材料单薄、当事人主张一致（zhì）或相近的大（dà）额债务纠纷（fēn）案件，应（yīng）当认真审查债（zhài）务关系的（de）形（xíng）成过程（chéng）。可（kě）以责令（lìng）当（dāng）事人提交证明债务关系（xì）形成过程（chéng）的证据材料，必要时可依职权（quán）调查取证。
债（zhài）务形成过（guò）程清（qīng）楚可信、证据材料充分的（de）案件，可依法判决（jué）支持债权人的诉讼（sòng）请（qǐng）求，调解结案（àn）的，不宜采取以（yǐ）物抵债的处理方案。
债权债务关（guān）系缺乏充分证（zhèng）据支持（chí）的案件，应以证据不足为（wéi）由驳回债权人（rén）的诉（sù）讼请求。
当事人对（duì）主要案件事实和原告诉讼（sòng）请求没有争议或争议不大（dà）的，可动（dòng）员双方诉讼外自行和解。
30.关于离婚案件的缺（quē）席审理
审理离婚案（àn）件（jiàn），对于（yú）传票送达到被告人或其同住（zhù）成（chéng）年家（jiā）属，经传票传唤无（wú）正当理（lǐ）由拒不到庭（tíng）的，可依法（fǎ）缺席审理并作出判决。
对于原告主张被告下落不明，要求公告送达的，应向被告的其他近（jìn）亲（qīn）属核（hé）实有关情况，确属被告（gào）下落不明的，可公告送达、缺席审理。
对于原告或被告（gào）的其他近（jìn）亲属能够提（tí）供被告（gào）有效（xiào）联络方式的（de），应设（shè）法送达（dá）到本（běn）人，不宜采用公告（gào）送（sòng）达的方（fāng）式。
31.关（guān）于历史（shǐ）遗留（liú）劳动争议的审理
因企业改制，下岗分流等政策性（xìng）原因形成的群（qún）体性（xìng）劳动争议，涉及面（miàn）广、政策性较强、敏感度（dù）较高，处理此（cǐ）类案件，必须紧紧依靠（kào）地方党委（wěi）的领导和政府的支（zhī）持（chí），从（cóng）大（dà）局着眼，以（yǐ）稳（wěn）定（dìng）为先，综合采取多种有效手段，力争平稳妥善地（dì）化解矛（máo）盾（dùn）纠纷。
以上内（nèi）容（róng），供全（quán）省各级法院（yuàn）在民（mín）事审判工作中参考，如与法律（lǜ）、法规及最高人民（mín）法院司法（fǎ）解释（shì）相抵触，应以法律、法（fǎ）规及最高人民法院司法解释（shì）为（wéi）准，如在实际审判（pàn）中遇到新情况，请及时反馈到省法（fǎ）院（yuàn）民一庭。
大（dà）连（lián）法（fǎ）律咨询在线整理（lǐ）
