(2009年8月13日大(dà)连(lián)市人民政府令(lìng)第105号公布)

第一章 总 则
  第一(yī)条 为了实施国务(wù)院(yuàn)《物(wù)业(yè)管理条例》,结合大连市实际,制定本办法。
  第(dì)二(èr)条 大连市(shì)行(háng)政区(qū)域(yù)内,业主通过选(xuǎn)聘物(wù)业服(fú)务企业,由业主和物业服务企业按(àn)照物业服务合同约定,对房屋及配套的(de)设施(shī)设备和相关场(chǎng)地进行维修、养(yǎng)护、管理,维(wéi)护(hù)物业(yè)管理区域内的环境卫生和(hé)相关秩序的活动,适用本办法。
  第三条 市及县(市)区房(fáng)地(dì)产行政主管(guǎn)部门(mén)负责本行政区(qū)域内(nèi)物业管理活动的监督管理工作。
  大(dà)连经济技(jì)术开发区管理委员会等市人(rén)民政府派(pài)出机构,负责(zé)管理(lǐ)范围内物(wù)业管理(lǐ)活动的监督管理工作。
  价格、民(mín)政、工商、建设(shè)、城(chéng)建、城(chéng)乡规划、公安等行政(zhèng)管理部门依据(jù)各自职责,负责与物业管理活动(dòng)有关的(de)工作。
  街道办事处、乡镇人民政府应当协调物业管理与社区(qū)建设(shè)的关系,协助(zhù)房(fáng)地产行政主(zhǔ)管(guǎn)部门对物业(yè)管理活动进行监督管(guǎn)理。居民委员(yuán)会(huì)应当依(yī)法(fǎ)履行职责,支持、指导业主(zhǔ)委员会日常工(gōng)作。
  第四条  鼓励依法成立(lì)物业服务行业协会。物业服务行业(yè)协会应当加(jiā)强行业指导和行业自律(lǜ),规范经(jīng)营行为,培训从业人员(yuán),调(diào)解行业内部(bù)争议,维护(hù)会员合法权益,促进行业健康发展。
第二章(zhāng) 业主及(jí)业主大会
  第五条(tiáo) 房屋的(de)所有权人为(wéi)业主。
  业主(zhǔ)在物业管(guǎn)理活动中,享有下列权利:
  (一)按照物业服务合同的约(yuē)定,接受物业服务企业提供的服(fú)务;
  (二(èr))提议召开业主大会会议,并就物(wù)业(yè)管(guǎn)理的有关事项提出建(jiàn)议(yì);
  (三)提(tí)出制定和(hé)修改(gǎi)管(guǎn)理规(guī)约(yuē)、业主大会议事规则的建议;
  (四)参加业主(zhǔ)大会会(huì)议,行(háng)使投(tóu)票权;
  (五)选举业(yè)主委(wěi)员会委员,并享(xiǎng)有被(bèi)选举权(quán);
  (六)监督业主委员会的(de)工作;
  (七)监督物业(yè)服务企业履行物(wù)业服务合同(tóng);
  (八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场(chǎng)地(dì)使用情况享有知情权和监督(dū)权;
  (九)监督物业共用部位(wèi)、共用设(shè)施设备(bèi)专项维修资(zī)金(以下简称专项维(wéi)修资金)的管理和使用;
  (十)法律(lǜ)、法规、规章规(guī)定的其他(tā)权利。
  第六条 业(yè)主在物业(yè)管理(lǐ)活动中(zhōng),履行下列义务:
  (一)遵守管理规约、业主大会(huì)议事规则,履(lǚ)行物(wù)业服务合同;
  (二)遵守物业管理区域内物业共用部位和(hé)共(gòng)用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
  (三(sān))执行业主大会的决定和业主(zhǔ)大(dà)会授权业主委(wěi)员(yuán)会(huì)作(zuò)出的决定;
  (四(sì))按(àn)照国家有关(guān)规(guī)定交纳(nà)专项维修资(zī)金(jīn);
  (五)按时交纳物业服务(wù)费(fèi)用;
  (六)参加(jiā)业主大会(huì)时遵守大(dà)会程序;
  (七)向物业服(fú)务企(qǐ)业提供详实、准确的联系方(fāng)式;
  (八)接受业主大会、业主委员会对其履行业主义(yì)务的监督;
  (九)法律(lǜ)、法规、规章规定的其他义务(wù)。
   第七条 下列事项由(yóu)业主(zhǔ)共同决定:
  (一(yī))制定和修改业主大会议事规则(zé);
  (二)制定和修改管理规(guī)约;
  (三)选举(jǔ)业主委(wěi)员会或者更换业主委员会成员(yuán);
  (四)选(xuǎn)聘和解聘物业服务企业(yè);
  (五)筹(chóu)集和使用专(zhuān)项维修资金;
  (六)改(gǎi)建、重建建筑物及其附属设施;
  (七)有(yǒu)关共有和共同管理权利(lì)的其(qí)他重大(dà)事项(xiàng)。
  决定前款(kuǎn)第(五)项(xiàng)和第(六)项规定的(de)事项(xiàng),应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上(shàng)的业主且(qiě)占总人(rén)数三分之二以上的业主同意;决定前款(kuǎn)其他事项,应当经专有部分占建(jiàn)筑物总面(miàn)积(jī)过半数的(de)业(yè)主且占总人数(shù)过半数的业主同(tóng)意。
  第八条 新建物业项目,包括分期(qī)建设和多(duō)个单位开(kāi)发建设,其(qí)配(pèi)套设施设备和(hé)相关场地是(shì)共用的,应(yīng)当(dāng)划分(fèn)为一个物(wù)业管理(lǐ)区域。但是,该物业项目规模较大且(qiě)被市(shì)政道路分割或(huò)者独立封闭的,可以划(huá)分(fèn)为若干(gàn)个独立(lì)的物业管(guǎn)理区域。
  新建物业(yè)项目的物(wù)业管理区域,由城(chéng)乡规(guī)划主管部门在详(xiáng)细(xì)规(guī)划图上明确。
  第九条 同(tóng)一个物(wù)业管理区域(yù)内(nèi)的业主应(yīng)当依法成立(lì)一个业主大会。
  房屋(wū)实际交付使用的专(zhuān)有部(bù)分占建筑物总面(miàn)积(jī)百分之五十以上的,可以成(chéng)立业(yè)主大会。
  第(dì)十(shí)条 物(wù)业管理区域符合成立业主(zhǔ)大会条件并准备成立(lì)业主大会的,由建设单位(公有住房出售单位)在(zài)三十日(rì)内(nèi),书面向物业所在地县(市)区房地产行政主管(guǎn)部门(mén)提出成立首次业主大会的报告,同时提供物业出售和业主(zhǔ)入住明细、物(wù)业(yè)基本情况等材料。
  房地产行政主管部门(mén)自接(jiē)到报告之日起三十个工(gōng)作日内,会同街道办事处或者乡镇人民(mín)政府指导组(zǔ)建业主大(dà)会筹备组。筹备组(zǔ)由业主代表三人、街道办事(shì)处或者乡镇人民政府和建设(shè)单位(wèi)(公有住房出(chū)售单位)的代表各(gè)一(yī)人共五人组成;其(qí)中业(yè)主代(dài)表由业主(zhǔ)推选或者(zhě)在(zài)街道(dào)办事处、乡镇人民政府的指导下(xià)选定。筹(chóu)备组成员名单确定后,在(zài)物(wù)业管(guǎn)理区域内书面公告。
  建设单位(公有(yǒu)住房出售(shòu)单位)未提出成立首次(cì)业(yè)主大会(huì)报告(gào)的,经百分(fèn)之二(èr)十以上业(yè)主提议(yì),可以书面向(xiàng)物业所在地(dì)县(市)区房地产(chǎn)行政主管(guǎn)部门提(tí)出(chū)成立首次(cì)业主大(dà)会的(de)报告。符合条件(jiàn)的,房(fáng)地产行政主管(guǎn)部门按照前款规定指导组建业主(zhǔ)大会筹(chóu)备组,建设单位(公有住(zhù)房(fáng)出售单位)提供物业(yè)出售和业主入(rù)住明细、物业基本情况等材料。
  筹(chóu)备成立首次业主大会(huì)的费用(yòng),由业主和建(jiàn)设单位(公有住房出售单位)按所拥(yōng)有的建筑面(miàn)积(jī)承担。
  第(dì)十一条 业主大会筹备组履行(háng)下(xià)列职责:
  (一)确定会议召开的时间、地点、形式和内容;
  (二(èr))参照市房地(dì)产(chǎn)行政主管(guǎn)部门(mén)制订的示范文本(běn),拟定业主大会议事(shì)规则(zé)草案和(hé)管理规(guī)约草案;
  (三)确认业主身份,核(hé)定(dìng)业主的投票权数;
  (四)拟定业主委员会委员候选(xuǎn)人产(chǎn)生办法(fǎ),组(zǔ)织推荐业主委员会候选人;
  (五(wǔ))做好(hǎo)会议的其他准备工作。
  前款第(一(yī))项(xiàng)、第(dì)(二)项(xiàng)、第(dì)(三)项、第(四)项规定的事项(xiàng),应当在会(huì)议(yì)召开十五日前,在物(wù)业管理区域内书面(miàn)公告。
  第十二条 物业管(guǎn)理区(qū)域内(nèi)业主人数较多的(de),可以以幢、单元、楼层(céng)等为单位,推(tuī)选一名业主代表参加业主大(dà)会(huì)会议。推选业主代(dài)表(biǎo)参(cān)加业(yè)主大会会(huì)议的,业主代表应(yīng)当(dāng)于参加业主大会会议三日前,就业主(zhǔ)大(dà)会会议拟讨论的事项书面(miàn)征求其所代表的业(yè)主的意(yì)见(jiàn)。需投票表(biǎo)决的,业(yè)主(zhǔ)赞同、反(fǎn)对及弃(qì)权的具体票数(shù)经本人签字后,由(yóu)业(yè)主代表在业主(zhǔ)大(dà)会会议上代为投票。
  业主可以委托代理人参加业主大会(huì)会议(yì),代理人应(yīng)当持业(yè)主书面委托书并根据委托内容(róng)进行(háng)投票(piào)表决。数人共有一个物业的(de),共有人可以推选其中一人参(cān)加业主大会会(huì)议。
  第十三条 业主大会(huì)或者业主委员(yuán)会的决定,对(duì)业主(zhǔ)具有约束力。业主大会或者(zhě)业主委员会的决定侵害业主合法(fǎ)权益的(de),受侵害的业主可以请求人民法院予以撤(chè)销。
  第十四(sì)条(tiáo) 业主大(dà)会应(yīng)当依法选举产生一个业(yè)主委员(yuán)会。
  业主(zhǔ)委员会由(yóu)委员五人以上十五人以下单数组(zǔ)成,具体人数根据该物业管理区(qū)域的实际情况(kuàng)确定。业主委员会委员的(de)任期由业主大会议事规(guī)则规定。
  业(yè)主(zhǔ)委员会应当(dāng)自选举产生(shēng)之日起(qǐ)三日内(nèi)召开首次业主(zhǔ)委员会(huì)会议,推选产生业主委(wěi)员(yuán)会主(zhǔ)任一人,副(fù)主任一至(zhì)二人。
  业主委员会委员(yuán)本人、配偶及其近亲属不得(dé)在为(wéi)本(běn)物业(yè)管理区域提供(gòng)服务的物业服务企业任职。
  业(yè)主(zhǔ)大(dà)会(huì)在选举业主委员会委员的同时,具备条(tiáo)件的,应当选举(jǔ)出业主委员会候补委员。候补委员(yuán)列席业主委员会会议(yì),不具有(yǒu)表决权。在(zài)个(gè)别业主委(wěi)员会委员资(zī)格终止时,经业主(zhǔ)委员会(huì)决定,从候补委员中按(àn)照得票多少依(yī)次递补,并在本物业(yè)管理(lǐ)区域内公示。
  第十五条 业主委员会委员(yuán)应(yīng)当符合下列条件:
  (一(yī))是本物业管理区域内具有完全民事行为能力(lì)的(de)业主;
  (二)模范履(lǚ)行按时交纳物(wù)业(yè)服务费用及其(qí)他(tā)业主义(yì)务;
  (三)热心(xīn)公益事业,责任心强,公正(zhèng)廉洁,具有一定的组织能力;
  (四)具(jù)备与物业管理相关的专业知(zhī)识(shí);
  (五)身体健康,有必要的工作时间。
  第十六(liù)条 业(yè)主委(wěi)员(yuán)会应当自选举(jǔ)产生之日起十日内,将业主委员会委员(yuán)的姓名、性别、年(nián)龄、住址、工作(zuò)单位等(děng)情(qíng)况在本物(wù)业管(guǎn)理区域内显著位置公示。
  业主委员会应当自选(xuǎn)举产(chǎn)生之(zhī)日起三十日内(nèi),向物业所在地县(市)区房(fáng)地(dì)产行政主管部(bù)门和(hé)街(jiē)道办(bàn)事处、乡镇人民政府备案。备案材料中应当载明业主大会成(chéng)立情况(kuàng)、业(yè)主大会(huì)议事规则、管(guǎn)理规约(yuē)、业主委员会委员(yuán)名单和各项表(biǎo)决结果(guǒ)。备案材料齐全的,物业所在地县(市)区房地(dì)产行政(zhèng)主管部门和街道办事处、乡镇人民政府出具备案回执。
  业主委员会的印章刻制(zhì),按照市房地产(chǎn)行政主管部门与市公安部门(mén)的(de)规定执(zhí)行。
  第十七条  业主大会定期会议(yì)应当按(àn)照业(yè)主大会议事规则的规定由业主委(wěi)员会组织召开。物(wù)业管理(lǐ)区域内(nèi)有百分之二(èr)十(shí)以上业主提议(yì),或者经业主(zhǔ)委员会决(jué)定(dìng),业(yè)主委员会应当组织召开业主大会临时(shí)会议。但是,已经业主大会决定的事项,在(zài)下次业主(zhǔ)大会定(dìng)期会议召开前,不得提议(yì)召(zhào)开业主大会临时会议重新决定。
  物业管(guǎn)理区(qū)域召开(kāi)业主大会会议前,业主委员(yuán)会应当告知相关的居民委员(yuán)会。居民委员会可以派员列席。
  业(yè)主(zhǔ)委员会不按规定组(zǔ)织召开(kāi)业(yè)主大会(huì)会(huì)议的(de),物业所在地的县(市)区房地(dì)产行政主管部门应当责令业(yè)主委员会限期组织召(zhào)开;逾期仍不召开的,经百分之二十以上业主申(shēn)请,由物业所在地县(市)区房地(dì)产行政主(zhǔ)管部门会同(tóng)街道办事(shì)处、乡镇人(rén)民政(zhèng)府指导业(yè)主召开。
  第十八条 业主委员会(huì)执(zhí)行业主大会的决定事项(xiàng),履行下列职责:
  (一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情(qíng)况;
  (二)代表业主与业主大会(huì)选聘的物业服(fú)务企业签订物业服务合同;
  (三)及时了(le)解业(yè)主、物业使用人(rén)的意见和建议(yì),掌握物业(yè)服务企业履(lǚ)行物业服务合同情况;
  (四)监督管理规约的实施(shī);
  (五)法律、法规以及业主(zhǔ)大会赋予的其他职责。
  第十九条 三(sān)分之一以上(shàng)业主委(wěi)员会委员提议或者(zhě)业主委员会主任认为有必要的,应(yīng)当召开业主委员会会议。业主委(wěi)员会会议(yì)每年至(zhì)少召(zhào)开一次。
  召开业主委员会会(huì)议,应当有过半数委员出席(xí)。业主委员会作出(chū)决定应当经(jīng)全体委员人数的半(bàn)数以(yǐ)上(shàng)书面同意。
  业主委员会的决(jué)定应当自(zì)决定作出之日(rì)起三(sān)日内在(zài)物业管(guǎn)理区(qū)域(yù)内公告后生效。
  第(dì)二十条 业(yè)主委员会有(yǒu)下(xià)列情形之一的,应(yīng)当召开业主(zhǔ)大会予以改选:
  (一)过半数以(yǐ)上委员不(bú)履行职(zhí)责的;
  (二)多次侵犯业主合法权益(yì)又不整改的;
  (三(sān))做出(chū)违法或(huò)者错误(wù)决定(dìng),经有(yǒu)关行政主管部门责(zé)令改(gǎi)正,但拒(jù)不改正或者拖延(yán)改(gǎi)正的。
  业主(zhǔ)委员(yuán)会不召(zhào)集业主大会(huì)改选的,经百分之二十以上业主(zhǔ)申请(qǐng),物业所在地县(市)区房地产(chǎn)行政主(zhǔ)管部门可以会同街道办事处(chù)、乡镇人民政府组织召(zhào)开业主大会(huì)改选(xuǎn)。新的业主委员会成立后(hòu),按照本办法第十六条的规定公示、备案。
  第二十一条 业主委员会委员、候补(bǔ)委员不再是本物业管理(lǐ)区域内业主的(de),其委员、候(hòu)补(bǔ)委(wěi)员资格自行终止。
  业(yè)主(zhǔ)委员(yuán)会委员、候补委(wěi)员有下列情形之一的,业主委员会(huì)会(huì)议可以(yǐ)决定终(zhōng)止其委(wěi)员、候补委员(yuán)资格:
  (一)以(yǐ)书面形(xíng)式向业主大(dà)会或者(zhě)业主委员会提出辞(cí)职的;
  (二)受过刑事处分的(de);
  (三)因疾病等原因丧失履行职责(zé)能(néng)力的;
  (四)不履行业(yè)主义(yì)务的;
  (五)无正当理由连续(xù)三次不(bú)参加业主委员会会议的;
  (六)不宜继续担任(rèn)业(yè)主委员会委(wěi)员、候(hòu)补委员的其(qí)他情形(xíng)。
  业主委员会委员资格终止的,应(yīng)当自终止之日起三日内将(jiāng)其保管的有关财务(wù)凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物交还给业主委员会。
  第二十(shí)二条 业主委员会根据业(yè)主大会议事(shì)规则规定的任期届满二个(gè)月(yuè)前,应当召集(jí)业主大会,组(zǔ)织换届选举;无力召集(jí)业(yè)主(zhǔ)大会、组织(zhī)换(huàn)届选举的,由(yóu)物(wù)业(yè)所(suǒ)在地县(市)区房地产行政主管部(bù)门会同(tóng)街道办事处、乡镇人民政府组织(zhī)换(huàn)届选举。
  第二十三条 物业管理区域不成立业主大会的(de),可以(yǐ)由(yóu)房(fáng)地产(chǎn)行政主管部门会(huì)同街道办事(shì)处、乡(xiāng)镇人民政府,在征得专有部(bù)分占建筑(zhù)物总面积(jī)过半(bàn)数(shù)且总人数过半(bàn)数的业(yè)主同意后,将本办法第七条第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七(qī))项事项,委托物业管(guǎn)理(lǐ)区域所在地(dì)的居(村)民委员会组织实施。委托期(qī)限为(wéi)三年,可以连续委托。
  按照城(chéng)市总体规划属(shǔ)于农(nóng)村城市化(huà)范(fàn)围(wéi)内的(de)住宅项目,需(xū)要对房(fáng)屋及配套的(de)设施设备和相关(guān)场地(dì)进行维修、养(yǎng)护(hù)、管理,维护本区域环境卫生和相关秩序的,可以由居(村)民(mín)委员会参照业主委员会职责,按(àn)照(zhào)有关法(fǎ)律、法规和规章的规定开展工作。
  第(dì)二十四条 业主大会(huì)、业主委员(yuán)会和接受委托的(de)居(村)民(mín)委(wěi)员会开展工(gōng)作的经费由全体业主承担(dān),不得由物(wù)业服务企业承担。业主大(dà)会、业主委员(yuán)会和接受委(wěi)托的居(村)民委员会(huì)工作经费(fèi)使用(yòng)情况(kuàng)应当定期在物业管(guǎn)理区域(yù)内公告,接受业主的监督(dū)。
第三章 前期物业管理
  第二十(shí)五条 建设单位应当在物(wù)业(yè)管理区域(yù)内提供物业管理用房:建筑(zhù)物总面积五万平方米(建(jiàn)筑(zhù)面积,下(xià)同)以下(xià)的(de),为(wéi)一百至(zhì)二百平方米;超过五万(wàn)平方米的(de),每五万(wàn)平方米(mǐ)以内,增加(jiā)五十至(zhì)一百平方米。物业管理用房中(zhōng)的(de)业(yè)主委员会用房面积不低(dī)于三十(shí)平方米(mǐ)。
  物业管理用房应当为地面以上的独(dú)立成套房(fáng)屋,水、电、煤(méi)气、暖气、通(tōng)信、排水等设施(shī)设备齐全,具(jù)备(bèi)使用条件。门卫房、电话(huà)交(jiāo)换机房、监控室、员(yuán)工休息室、换衣间、浴室、食堂、储藏室等面积不计入物(wù)业管理用房面积。
  物业管理用房具体位置,由城(chéng)乡规划主管(guǎn)部门在(zài)确(què)定详(xiáng)细规(guī)划图时明确(què)。
  物业(yè)管理用房的所有权依法属于业主(zhǔ)。未经业主大会同意(yì),任何单(dān)位(wèi)和个人不得改变物业管理用房的用途。前期(qī)物业(yè)服务合同终止时(shí),物业服务企业(yè)应当将物业管理用房移(yí)交给业主委员会或(huò)者建(jiàn)设单位管理。
  市房地产行政主(zhǔ)管部门在核发(fā)商品(pǐn)房预售许可证和办(bàn)理房屋所有权初始登记时,应当核查并注(zhù)明物(wù)业管理用房房号(hào)。
  第二十六条 住宅(zhái)物业的(de)建设(shè)单位(wèi),应当(dāng)通过招投(tóu)标的方式选聘具有相应资质(zhì)的(de)物业服务企业。招(zhāo)标时应当在发布招标公告(gào)或者发出投标邀请书(shū)的(de)十日(rì)前,持下列材料到物业(yè)所在地的县(市)区房地产行政主管部门备案:
  (一(yī))建设项目中标确认书或者具有法(fǎ)律效力(lì)的其(qí)他批准文件;
  (二)经批准的建设项目详(xiáng)细规划图;
  (三)招标公告或者投标邀请书;
  (四)招(zhāo)标文件;
  (五)法律(lǜ)、法规、规(guī)章(zhāng)规定的其他材料。
  房地产行政主管部门(mén)发现招标(biāo)有违反法律、法规、规章行为(wéi)的,应(yīng)当(dāng)责令招标人改正。
  选聘物业服务企业,投标(biāo)人少于三(sān)个或者(zhě)同(tóng)一物业管理区域住(zhù)宅物业建筑面积在二万平(píng)方米以下的,经(jīng)物业所在地县(市(shì))区(qū)房地产行政主管部门批准,可以采用协议方(fāng)式选聘具有资质的物业服务企业。
  第(dì)二十七条 新(xīn)建住宅物业,建设(shè)单位应当在取得商品房预售(shòu)许可证之前完成前期(qī)物业服务企业选聘工作,并与中标或者(zhě)协商选聘的(de)物(wù)业(yè)服务(wù)企业签订前期物业(yè)服务合同(tóng)。
  建设(shè)单位(wèi)在(zài)办理(lǐ)商品房预售许可证时(shí),应(yīng)当提供前期物业服务合同和(hé)物业服务方案,物业服(fú)务方(fāng)案应当载明选(xuǎn)聘(pìn)物业服务企业情(qíng)况。
  第(dì)二十八(bā)条 建设单位销(预)售物业时,应当将选聘的物业服务企业情况、前期物业服(fú)务合(hé)同、临时管理规(guī)约、物业(yè)管(guǎn)理区域图、物业服务(wù)内容(róng)、服务标准、物业服(fú)务费标准(需注明以价格主管部门(mén)批准(zhǔn)为准)等(děng)事项(xiàng),向物业所在地县(市)区房地(dì)产行(háng)政主管部门备案并在(zài)销(xiāo)售场所公示。物业买受人(rén)与建设单位签订(dìng)物业买卖(mài)合同时(shí),应当书(shū)面承(chéng)诺遵守临时管理(lǐ)规约及同意公示的(de)其他事项(xiàng)。
  第(dì)二(èr)十九条 物(wù)业服(fú)务企业承接物业(yè)时,应(yīng)当(dāng)与建设单位对物业共用部位、共用设施设备进行查验。经查验存在问题的,双方应当(dāng)书面约定解(jiě)决时限和方法。
  物业(yè)共(gòng)用(yòng)部位、共用设(shè)施设(shè)备有重大质量问(wèn)题的,建设单位应当(dāng)进行(háng)整改。待(dài)整改(gǎi)完成,双(shuāng)方(fāng)验收合格后,再行移交。
  第三十条 建(jiàn)设(shè)单位(wèi)在物业(yè)竣工或者交接物业时,应当将物业管理区(qū)域内的下(xià)列资料(liào)分别(bié)移交城市建设档案馆和物(wù)业服(fú)务企业保(bǎo)管:
  (一)竣工总平面图(tú),单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施(shī)、地下管网工程竣工图等竣工验收资料(liào);
  (二(èr))设(shè)施设(shè)备的安装、使(shǐ)用和维护保养等技术(shù)资料;
  (三)物(wù)业(yè)质量保修文件和物业使用说(shuō)明文件;
  (四)物(wù)业管理所必需的其他资(zī)料(liào)。
  移交物业服务企业的前款(kuǎn)资料归全体业主所有。物业服务(wù)企业因(yīn)管(guǎn)理(lǐ)不善导致资料丢失或者损坏的,应当负(fù)责补(bǔ)齐。前期物业服务合同终(zhōng)止时,应当(dāng)全部移交给业主委(wěi)员会或者建设单位。
  第(dì)三十一条 建设单位(wèi)应当按照国家(jiā)规(guī)定的保修范围和保修期限,承担物(wù)业的保修责任。物业服务企业对属于保(bǎo)修范围和保修(xiū)期内的房屋质量问题,应当(dāng)及时(shí)通知(zhī)建设单位。建设单位应(yīng)当立即(jí)通知施工单位到现场(chǎng)核查情况,予以保修。建设单位无(wú)法通(tōng)知施工(gōng)单位(wèi)或者施工(gōng)单位不按工程质量保修书约(yuē)定进行(háng)保(bǎo)修的,建设单位应当另行委托其他单(dān)位保(bǎo)修。
  建设(shè)单位(wèi)不履(lǚ)行保修义务或者拖(tuō)延履(lǚ)行保修义(yì)务的(de),物业服务企业可(kě)以向建设行政主管部门反(fǎn)映,由(yóu)建设行政主管部(bù)门依法(fǎ)进行监管。
  保(bǎo)修(xiū)期(qī)满或者保修范围以外的物业维修、保养由(yóu)物业服(fú)务(wù)企业按照物(wù)业(yè)服务合同的(de)约定承担。
第(dì)四章 物业管理服务
  第三十二条 从事(shì)物业(yè)服务的单位应当(dāng)自(zì)领取企业法人(rén)营(yíng)业执照之(zhī)日起三十日内,向市房地产行政主管部门申请取得(dé)物业服务企业资质证(zhèng)书。
  物业服(fú)务(wù)企业资质证书不得转让、出租、出借。
  第三十三(sān)条 物业服务企业(yè)应当(dāng)在办公地点显著(zhe)位置(zhì),将(jiāng)物业服务企(qǐ)业(yè)资(zī)质证书、服(fú)务项目、服务标准(zhǔn)、服务电话等公示(shì),并按照价格主管部门的规定进(jìn)行收费公示。
  第三十四条 业(yè)主应(yīng)当根据物业服务合同的(de)约定按时交纳物业服务费用。业主(zhǔ)与物业使用人约定(dìng)由物业使(shǐ)用人交纳(nà)物业服务费用的,从其约定,业主负连(lián)带(dài)交(jiāo)纳责任。
  已竣工(gōng)但尚未出售或者尚未交给物业买受(shòu)人的物业,物业服(fú)务费用由建设单位(wèi)按收费标准交纳。
  违反物业服务(wù)合同约定,业主未(wèi)按时交纳物业服务费用的(de),业主委员会(huì)应当督促其限期(qī)交纳;逾期仍不交纳的,物业服(fú)务企业可以向人民法院起诉。
  第三十五条(tiáo) 业主出租物业的,应当在物(wù)业租赁合同(tóng)中,对物业服务费用的交(jiāo)纳作出约定,并(bìng)在合同签订后十日(rì)内(nèi),将(jiāng)物业(yè)承租人、出(chū)租期限(xiàn)及(jí)物(wù)业费用(yòng)的交纳等约定事项书面(miàn)告知(zhī)业主委员会和(hé)物业服务企业(yè)。
  物业转让时,买受人应当要求出卖人结清物业服务费和住房维修费用。未结(jié)清的,由(yóu)买卖(mài)双(shuāng)方与物业服务企业约定(dìng)结清(qīng)方(fāng)式。
  第(dì)三十六条 物业(yè)管(guǎn)理(lǐ)区域内,供水(shuǐ)、供(gòng)电、供(gòng)气、供热(rè)、通信、邮(yóu)政、有线(xiàn)电视等单位,应(yīng)当(dāng)向(xiàng)接受其服务的最终(zhōng)用户收取相关费(fèi)用。
  物业服务企(qǐ)业接受委托代收前(qián)款(kuǎn)费用的,不得向业主(zhǔ)收取手续费等额外(wài)费(fèi)用。
  第三(sān)十七条 物业(yè)服务企(qǐ)业应当履行物业服务合同,接受业主、业主大会、业主委员会的监督。业(yè)主委(wěi)员会应当(dāng)就物业服(fú)务企业履行(háng)合同约定(dìng)情(qíng)况每年(nián)至少一次征求业主意见(jiàn),认(rèn)为履行合(hé)同约定的(de),予以确(què)认;业主要(yào)求整改的,通知物业服务企业及时整改。
  第三十八条 物业服务合同期满前(qián),物业服(fú)务企业和业主(zhǔ)委(wěi)员会(huì)无正当理(lǐ)由不得单(dān)方面提前解除合同。一方依法或(huò)者依(yī)据合同约定要求提前(qián)解除物业服(fú)务合同的,应(yīng)当提前二个月书(shū)面告知对(duì)方及物业所在地县(市)区房地产(chǎn)行(háng)政主管部门。
  物业(yè)服务合同期满二个月前,业主委员会(huì)应当召集业(yè)主大会(huì)会议,讨论决(jué)定物业服务企业的聘用事项。业主(zhǔ)大会(huì)决定继续(xù)聘用的,应当依法与物业服务企业(yè)签(qiān)订新的物(wù)业服务合(hé)同(tóng);不继续(xù)聘用(yòng)的(de),应当(dāng)按照本办(bàn)法规定重新选聘(pìn)新的物业(yè)服务企(qǐ)业。
  第三十九条 物业服务合同期满(mǎn)不再续订以及依法解除或者(zhě)依据(jù)合同约定提前解除的,原物业服务(wù)企(qǐ)业应当自合(hé)同终止之日起十日内退出该(gāi)物业管理区域。在退出物业管理区域之前,应当按照国务院(yuàn)《物业管理条例(lì)》的规定,向业主(zhǔ)委员(yuán)会或(huò)者新聘(pìn)的物业服务企业移(yí)交物业管理所需资料(liào)、预收的物业(yè)服务费用及其(qí)收支账(zhàng)目和物业管理用房。
  物业服务合同终止时,业主委(wěi)员会与原物业(yè)服(fú)务(wù)企业应(yīng)当成立移交小组(zǔ),负责(zé)处理相关(guān)债权债务和(hé)物业管(guǎn)理(lǐ)资(zī)料(liào)移交等事务(wù)。原物(wù)业(yè)服(fú)务(wù)企业(yè)不得(dé)以未(wèi)结清债权债务为由拒绝移交或(huò)者退出。
  物业(yè)服务企业退出物业管理区域后,业(yè)主大(dà)会尚未选聘(pìn)出物(wù)业服务企业的,环(huán)境卫生工作由城建部门委托经核准的(de)生活垃圾经营性处置单(dān)位负责;物业共用设施设备、场地需要(yào)维修养(yǎng)护的,由利益相(xiàng)关的(de)业主按照规定使(shǐ)用专(zhuān)项维修资金(jīn)维修;没有专(zhuān)项维修资金或者专项维修资金不足(zú)的,由利益(yì)相关的业主自筹(chóu)。
  第四十条 业(yè)主、业主委员(yuán)会、物业使用人和物业服务企(qǐ)业在物业管理活动中发生(shēng)矛盾和争议的,可以向物业所在(zài)地的(de)街道办事(shì)处、乡镇(zhèn)人民政府或者居民(mín)委员会反映,街道办事处、乡镇人民政府或(huò)者居民委员会应当及时进行调解。
  市房地产行政主管(guǎn)部门(mén)应当建立物业投诉制度,对业主、业主(zhǔ)委员(yuán)会、物业(yè)使用人和物(wù)业服务企业在(zài)物业(yè)管理活(huó)动中的投诉,应当依法及时调查(chá)、处(chù)理,并将(jiāng)调查(chá)或者处理结(jié)果及时回复投诉人;属于(yú)其(qí)他行(háng)政管(guǎn)理部门职责的,市房地产行政主管部门(mén)应当及时(shí)移交有关(guān)行政管理部门处理,并告知投诉人。

第五章 物业的使用与(yǔ)维护

  第四十一条 业主、物业使(shǐ)用人(rén)使用物业时,应当遵(zūn)守法(fǎ)律(lǜ)、法规、规章和管理规约的规定,在供水、排水、通风、采光、通行(háng)、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面,按照有利于物业安全使用,外观整洁以及公平合理、不(bú)损害(hài)公(gōng)共(gòng)利益和他人(rén)合法权益的原则,处理好(hǎo)相(xiàng)邻关(guān)系。
  第四十二条(tiáo) 在物业管(guǎn)理区域内不得有下列行为:
  (一)擅自拆改房屋承重(chóng)结构;
  (二)侵(qīn)占、损(sǔn)坏公共(gòng)场地(dì)、共用(yòng)部位、共用设施设备;
  (三)擅自改变物业规(guī)划用途;
  (四)违反规(guī)定饲养家禽、宠物;
  (五)违反规定摆摊设点(diǎn)、占道(dào)经营;
  (六)违反(fǎn)规(guī)定(dìng)倾倒垃圾(jī)、污水(shuǐ)和抛掷杂物;
  (七(qī))在建(jiàn)筑物、构筑(zhù)物(wù)上违章搭建、涂写、刻画或者违反规定悬挂、张(zhāng)贴(tiē)宣(xuān)传品;
  (八)堆放(fàng)易燃、易爆、剧毒或(huò)者含有放射性物质的物品,排放有(yǒu)毒、有害物质或者超过规定标准的(de)噪音;
  (九)违反规(guī)定(dìng)从(cóng)事妨碍业主正(zhèng)常生活(huó)的经(jīng)营活动;
  (十)法律、法规、规章和管理规约禁止的(de)其他行为。
  有前(qián)款所(suǒ)列行为之一的,物业服务企业应当及时(shí)劝阻、制止(zhǐ),督促改正;拒不改正的,应当及时向有关行政管理部(bù)门报告(gào)。有关行(háng)政管理部门在接到报告后,应(yīng)当依(yī)法对(duì)违法行(háng)为予以制止(zhǐ)或者依法处理(lǐ)。
  第四十(shí)三条 业主(zhǔ)或(huò)者物业使用人装饰(shì)装修物业,应当事先书面告知物业服务企业。物业服(fú)务企业按(àn)照有关规定(dìng),与业主(zhǔ)或者物业使用人签订物业装(zhuāng)饰装修(xiū)协议,发现违反法律、法(fǎ)规、规章和协议行为(wéi)的(de),应(yīng)当(dāng)制(zhì)止。已造成(chéng)不(bú)良(liáng)后果或者不听制止(zhǐ)的,按照建设部《住(zhù)宅室内(nèi)装饰装修管理办(bàn)法》的规(guī)定处理。
  第(dì)四十四条 物业(yè)管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施(shī),不(bú)得(dé)改(gǎi)变用途(tú)。业主(zhǔ)依法确(què)需(xū)改变(biàn)公共建筑和共用设(shè)施(shī)用途的,业主委员会应(yīng)当持业(yè)主大会决议到有关行政管理(lǐ)部(bù)门办理(lǐ)手续,经批准的,由业主(zhǔ)委员会(huì)持(chí)有关(guān)批准文件告(gào)知物业服务企业。涉及需要改变物业服务合同约定事项的,应当与物(wù)业服务企业重新约定。
  业主大会决定前款(kuǎn)事项前,由业主委员(yuán)会征求物业(yè)服务(wù)企业的意见。物业服务(wù)企业根据法律、法(fǎ)规和规章的规定,认为不宜(yí)改(gǎi)变用途的,应当向业(yè)主委员会做(zuò)出书面说明(míng)。业主大会的决议违反法律、法(fǎ)规和规章(zhāng)规定的,物业服务企业应当报(bào)告相关行(háng)政主管部门。
  第四十五条 供水、供电、供气、供热、通信、邮(yóu)政、有线电视(shì)等单位(wèi),应当依法承担物(wù)业(yè)管(guǎn)理(lǐ)区(qū)域内相关(guān)管线和设施设备(bèi)的维修、养护的(de)责任。
  供水、供电、供气、供(gòng)热、道路、排水(shuǐ)、通信、邮政、有线电(diàn)视等单位,在物业管理区域内的新(xīn)增(zēng)、养护、维修、更新和改造工程,需要临时占用、挖掘道(dào)路、场地(dì)或者共用部位的(de),应(yīng)当在(zài)计划施工十五日(rì)前(qián),持施工计划书、图(tú)纸等材(cái)料,与(yǔ)物业(yè)服(fú)务(wù)企(qǐ)业就施工(gōng)时间、施工范围、恢复方式(shì)、违约责任等(děng)事项(xiàng)签订协议(yì)后,方(fāng)可施工(gōng)。物业服务企业不得(dé)无故阻挠施(shī)工。
  紧(jǐn)急抢险的(de),施工(gōng)单位(wèi)应当在抢险同时向物业服务企业(yè)通报,施工(gōng)后及时恢(huī)复原状(zhuàng)。
  第四十六条 车辆在物业(yè)管理区域内公共场地或者(zhě)占(zhàn)用业主共有道(dào)路的停放、收费(fèi)、管理和费用的(de)使(shǐ)用办法等事项,由业主(zhǔ)大会决定。
  物业管理区(qū)域停车场管理办法的示范文本,由市房地产行政主管(guǎn)部门制定。
  第四十七条 利用物(wù)业共用部位、共用(yòng)设施设备从事经营活动的,在向有关行政主管部门办理(lǐ)审批手续前,应(yīng)当征得相(xiàng)关业主、业主大会(huì)书(shū)面同(tóng)意,并征求物业服务企业(yè)意见。经批准的,应当与物业服务企业签订有偿使用协议,所得收益(yì)归全(quán)体业主所有,主要用于补充专项(xiàng)维修资金,也可以按照业(yè)主大(dà)会的(de)决(jué)定使用(yòng)。
  物业服务企业(yè)与物业共有部位、共用设施设备的经营者(zhě)签订有偿(cháng)使用协(xié)议,不得(dé)损害业主的合法权益。
  第(dì)四十八条 利(lì)用物业共用部位、共用(yòng)设施设备从事经营活动,应当遵守有关(guān)法律、法规和规(guī)章的规定,不得影响房屋安(ān)全和正(zhèng)常使用。
  第四十九条 业主转让或者(zhě)出租物业时,应当将管理规(guī)约、物业管(guǎn)理有关规(guī)定告知受让人或(huò)者承租人,受(shòu)让人或者承租人应当(dāng)认(rèn)真履行并(bìng)承担相应(yīng)责任。
  业(yè)主应当在物业转让(ràng)合同或者租赁合(hé)同签订之日起十(shí)日内,将物业转让或者出(chū)租(zū)的有关(guān)情况书面告(gào)知物业服务企(qǐ)业。
  第五十条 住宅物业、住(zhù)宅小区内的(de)非住(zhù)宅物业(yè)或者(zhě)与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业(yè)主,应当按照国家有关规定交纳专(zhuān)项维修资(zī)金。
  专(zhuān)项(xiàng)维(wéi)修资金属(shǔ)于(yú)业主所有,专项用(yòng)于物业保(bǎo)修(xiū)期满后物业(yè)共(gòng)用部(bù)位、共用设施设备的维修和更新(xīn)、改造,不得挪作他用。
  第五(wǔ)十一条(tiáo) 物业共用部位(wèi)、共用设施在(zài)保修期(qī)满后出现(xiàn)严重损坏,影响业主和物业使用人正常(cháng)生活和安全,业主不同意维修的,市房(fáng)地产行政主管部门(mén)可以组织物业服务企业(yè)维修,并告知业主(zhǔ)大会,维(wéi)修费用在专项维(wéi)修资金中支付。
第六章 法律责任
  第五十(shí)二条(tiáo) 建设单位(公有住(zhù)房(fáng)出售单位)违反本(běn)办法(fǎ)有下列(liè)行为(wéi)之一的,由房地产行政主管部门责令限(xiàn)期(qī)改正,逾期不(bú)改正的,处五千元以上(shàng)一万元以(yǐ)下罚(fá)款:
  (一)违(wéi)反(fǎn)本办(bàn)法第十条规(guī)定(dìng),不提出成立首次业主大会报告或(huò)者不提供物业出售和(hé)业主(zhǔ)入住明(míng)细、物业基本情况等材(cái)料的;
  (二)违反本办(bàn)法第二(èr)十八条规(guī)定,未将应当备案、公示(shì)的事项备案、公示的。
  第五十三条 物业服务企业违反本办法有下列行为之一的(de),由房地(dì)产行政主管部门按照下列规(guī)定处罚(fá):
  (一)违反(fǎn)本办法第(dì)三十条(tiáo)第二款规(guī)定,将资料丢失或者损坏,又(yòu)不补齐的(de),责令(lìng)限(xiàn)期改(gǎi)正;逾期不改正的,处五千元以上(shàng)一万(wàn)元以下罚款;
  (二(èr))违(wéi)反本办法(fǎ)第(dì)三十二条第二(èr)款规定,转让、出租、出借物业服务企业(yè)资质证书的,责(zé)令(lìng)限期改正,处五(wǔ)千元(yuán)罚款;
  (三(sān))违反(fǎn)本办法第四十五条(tiáo)规定,无故阻挠施工的,给予警告(gào),责令改(gǎi)正。
  第五十(shí)四条(tiáo) 物业服务企业违反本办法(fǎ)第三十九条规(guī)定不退出物业管(guǎn)理区域(yù)的(de),业主委员会可以(yǐ)依法提起诉讼。
  第五十五条 违(wéi)反本办法涉(shè)及其他行政主管部门(mén)权限的,由有关(guān)行政主管部门依法处理。
第七章 附 则(zé)
  第(dì)五十六条 业主(zhǔ)自行或者委(wěi)托其(qí)他(tā)管(guǎn)理人对房屋及配套的设(shè)施(shī)设备和相关场地进行维修、养护、管理(lǐ),可(kě)以参照本办法执行。
  第五(wǔ)十七条 本办法(fǎ)自2009年(nián)101日起施行。
  大连(lián)市(shì)人民政府(fǔ)199912月(yuè)23日(rì)公(gōng)布的《大连(lián)市城市住宅区物业管理办法(fǎ)》(大政发 [1999] 123号(hào))同时废止。

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