审判实践中，非法集资犯罪（zuì）通常（cháng）以共同犯罪形（xíng）态呈现。在认定（dìng）主（zhǔ）从犯时（shí），应当（dāng）根据（jù）刑法总（zǒng）则确定的主从犯认定原则，依法认（rèn）定主从犯。

（1）对（duì）于非（fēi）法集资犯罪活动的发（fā）起人（rén）、决策者及公司、企业的主要股东，一般均应当认定为（wéi）主犯（fàn）。当然，如果股（gǔ）东（dōng）（包括挂名股东）客观确实没有参与非（fēi）法集资活动，或者（zhě）从（cóng）公司（sī）、企（qǐ）业中获利较小的，没（méi）有超出其正常投资（zī）所应得（dé）回报的，则一般不追究刑事责任（rèn）。

（2）对于公司、企业聘用的参与公司决策的副总（zǒng）经理、部分经理等公司、企业高管，以及（jí）主（zhǔ）管（guǎn）销售的副总经理或者主管公司整个销售部分的经理，对于直接实施非法集（jí）资活动的部门（mén）负责人以上（shàng）的高（gāo）中（zhōng）级管理人员（yuán），以及（jí）具有非法集资主观（guān）故意（yì）的财务人员，鉴于此类人员通常是实施（shī）非法集资犯罪活动（dòng）的主要人员、骨干分子，通常直接负责吸收资金，一（yī）般应认（rèn）定（dìng）为主犯（fàn）。对于其他公司聘用、不（bú）参与公司决策（cè）的负责公司（sī）行政（zhèng）、后勤（qín）、人（rén）事等部门的副总经理及部门经理，鉴于此类人（rén）员一般做辅助性、服务性工（gōng）作（zuò），或者后台工（gōng）作（zuò），在非法集资犯罪活动中起帮助作用，构（gòu）成犯罪的，一般应当认定为（wéi）从（cóng）犯。

例如，在例案一（yī）中（zhōng），周某（mǒu）系（xì）星明融资公（gōng）司实（shí）际控制人，是实施（shī）非法吸收公众存款犯罪活动决策（cè）者，其全面掌控、支（zhī）配、使用吸（xī）收（shōu）的资（zī）金，起主要作用，应当认定（dìng）为主犯。段某川、蔡某（mǒu）强、杜某、付某虽属（shǔ）于（yú）星明融资（zī）公司高（gāo）层或中层管理人（rén）员（yuán），但都是受雇参与犯（fàn）罪，负责公司管理（lǐ）等，对（duì）所吸收的资金支配无决定权和使用权，起次要作用，应当（dāng）认定（dìng）为（wéi）从（cóng）犯（fàn）。何某芝受雇在星明融资（zī）公司（sī）从事会计（jì）工（gōng）作，起辅助作用，是从犯，且犯罪情节轻微，依法可免予刑事（shì）处（chù）罚。

（3）单个销售部（bù）门（mén）经理或者销（xiāo）售部员工，通（tōng）常按其部门（mén）及个人直接参与销售（shòu）的金额指控（kòng）和认定（dìng）犯（fàn）罪金额，相（xiàng）对整个非法集资（zī）模式而言，此类人员一般可以（yǐ）认定为从犯。但对该部分人员裁（cái）量刑（xíng）罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此（cǐ）类人员虽未参与非法集资决（jué）策，但（dàn）确系吸收公众存款活（huó）动的主要参与者（zhě）、实施者，虽然可以认定为（wéi）从犯，但除非其能全部退缴违法所得，否则一般不宜仅因（yīn）认为为（wéi）从犯而减轻（qīng）处罚，或者宣（xuān）告缓刑。