来（lái）源：新华网（wǎng） | 作者：刘开雄

　　当今（jīn），我（wǒ）国社（shè）会经济形（xíng）态发生（shēng）巨大变化，人们的（de）生（shēng）产（chǎn）生（shēng）活方式（shì）也（yě）在改（gǎi）变（biàn）。社会（huì）主义市场经济体系（xì）日渐完善（shàn）的同时，如何推动法律制度（dù）与时俱进，实现（xiàn）国家治理（lǐ）体（tǐ）系和治理（lǐ）能力（lì）现代化？如何充（chōng）分尊重和（hé）发（fā）扬契约精神，在（zài）新的社会（huì）实（shí）践中保护广大人民群众（zhòng）的合法（fǎ）权益？这些（xiē）都是（shì）摆在立（lì）法者面前（qián）的（de）时代课题。

　　民法典合同编是合同领域的基本法，而合（hé）同是（shì）民（mín）事、商事活动领域中基本的法律行（háng）为形（xíng）式。此次民（mín）法典合同编草（cǎo）案充分（fèn）考虑到当（dāng）前社会经济生产生活的（de）新变（biàn）化，正在为这些新需求、新方式提（tí）供明确的法（fǎ）律（lǜ）规制。

　　与（yǔ）时俱（jù）进，展现社会经济（jì）生活新变化

　　网购时，买卖双方的在线约（yuē）定（dìng）；买房时，买房人与卖房（fáng）人的预约购房；小区管理中，物业（yè）公（gōng）司与业主之（zhī）间的相处……近年来，我国经济快速发展，人们的社会经（jīng）济生活也发（fā）生了巨大变化（huà），各种（zhǒng）“看得见”“看不（bú）见”的“合同约定”深入（rù）到（dào）人们（men）生活的方方面（miàn）面。

　　新（xīn）业态（tài）、新技术（shù）、新场景（jǐng）……面对愈发复杂的社会经济关系，如何让法（fǎ）律更好（hǎo）地保护（hù）人们在日常生产生活中（zhōng）的合法权益，成为亟待解决的重（chóng）要（yào）问题。

　　此次（cì）民法典（diǎn）合同编草案在现行合同法基础上的修改超过300条，其中（zhōng）涉及规定内（nèi）容实质性新增、修（xiū）改超过150条。

　　例如（rú），草案（àn）完善了电子合同的订立规则（zé），增加了电子合同的履行规（guī）则（zé）；草案新增（zēng）物（wù）业服务合同，其中涉（shè）及业主知情（qíng）权（quán）、共有部分收益情况报告、规范业主的单方（fāng）解除（chú）权等内容；新增（zēng）预约（yuē）合同，满足对预约购房（fáng）之类（lèi）市（shì）场行为（wéi）的法律（lǜ）规制等……

　　北京华宇（yǔ）元典信（xìn）息服务有限公司法务专家顾佳（jiā）认（rèn）为，民法典合同编草（cǎo）案体现出（chū）了鲜明的时（shí）代性和（hé）包容性。“在合同领域为公民（mín）提供一（yī）部法典化的、完善稳定的（de）基本法（fǎ），全面（miàn）规定民商事主体（tǐ）的民事权利义务，为权（quán）利（lì）遭到（dào）侵害时提（tí）供完善的保护制（zhì）度，有利于提高社（shè）会经（jīng）济运行效率，降（jiàng）低交（jiāo）易成本，提升国家整体的治理水平（píng）和治理能力。”

　　严（yán）格规（guī）范，关切百（bǎi）姓日常生（shēng）活的（de）权益保护

　　近年来，一些侵害大众权益，甚至危害广（guǎng）大群众生命财产安（ān）全的现象和问（wèn）题时有发生，亟待法律规制。此次合同编（biān）草案就针对这些问题（tí）作（zuò）出（chū）了明（míng）确的规制，切实保护广大人民群众的（de）切（qiē）身权益。

　　如“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安检等破坏公共交通正常运营（yíng）秩序，甚至可能危害乘客（kè）生命安全的行（háng）为，草案在客运合（hé）同部分，明确了承运人应（yīng）当（dāng）严（yán）格（gé）履行安全运输义务，及时（shí）告（gào）知（zhī）旅客安全运输应当注意的（de）事项。旅客对（duì）承运人为安全运输所作的合理安排应当（dāng）积极（jí）协助（zhù）和配合。

　　为解决（jué）民间借贷领域存在的突出问（wèn）题，如民间高（gāo）息借贷等，合同编草案规（guī）定，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国（guó）家有关规定（dìng）。

　　顾佳认（rèn）为，在借款合同（tóng）一章中明确禁（jìn）止高（gāo）利放贷，折射近年来国（guó）家对（duì）借贷活动的（de）管理力度逐步增强，对高利（lì）贷坚决禁（jìn）止。

　　还有（yǒu），如（rú）对（duì）电、水、气、热力供（gòng）应人以及公共承（chéng）运人对社会公众（zhòng）的（de）强制（zhì）缔约义（yì）务，完善了格式（shì）条（tiáo）款制（zhì）度，加大对（duì）弱（ruò）势合（hé）同当（dāng）事人一方（fāng）的保护等……

　　专家（jiā）认为，此次民（mín）法（fǎ）典草（cǎo）案充（chōng）分考虑了（le）当前（qián）社会存在的一些新问题、新矛盾，从（cóng）法律（lǜ）角度（dù）进行（háng）规制，更好地保护广大公（gōng）民的合（hé）法权益（yì）。

　　展望未（wèi）来，为新（xīn）兴业态提供发展（zhǎn）机（jī）遇

　　保（bǎo）理业务是近年来在（zài）我国兴起的金（jīn）融（róng）服务，企业可（kě）以将自己应（yīng）收账款（kuǎn）等转让给提供保理服务的（de）金融机构，为企业融（róng）资拓（tuò）宽渠道。

　　为了促进保（bǎo）理（lǐ）业（yè）务健康（kāng）发展，此（cǐ）次（cì）民法典合同（tóng）编（biān）草案新增专章规定保理（lǐ）合同，助力破解中小企业融（róng）资难题（tí）。

　　中（zhōng）国金融期货交（jiāo）易所研究院首（shǒu）席经济学（xué）家赵庆明认为（wéi），保理业务是连（lián）接（jiē）实体（tǐ）经济（jì）与金融市场的重要资金通道，金融市场是以法律规范为基础的，保（bǎo）理合（hé）同写入民（mín）法（fǎ）典合同编草案能够吸引更（gèng）多（duō）金融机构、市场资（zī）金参与保理业务，为拓（tuò）展（zhǎn）中小企业融资渠（qú）道，破解企业（yè）融（róng）资难题（tí）提供一个长（zhǎng）效的解决（jué）途径，有（yǒu）助于改（gǎi）变企业长期依赖银行贷（dài）款的融资（zī）结构。

　　专家（jiā）认为，从国际经验看，成文法国家的民法典一（yī）旦形成，就具（jù）有相当长的稳定性。此次（cì）民（mín）法典合同编草案能（néng）从（cóng）发展角度作出（chū）相（xiàng）应的法律规制，为（wéi）一（yī）些新行业、新业（yè）态的发（fā）展提（tí）供条件和（hé）保障。