中华人民共和国最高人（rén）民法院公告
　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠（jiū）纷案件适用法（fǎ）律（lǜ）问题的解释》已（yǐ）于（yú）2004年9月29日由（yóu）最高人民法院审判委（wěi）员会第1327次会议通（tōng）过，现予公（gōng）布，自2005年1月1日起施行。
                             二○○四年（nián）十月（yuè）二十五日
　　根据《中华人民共和国民法（fǎ）通（tōng）则（zé）》、《中华人民（mín）共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中（zhōng）华人民共（gòng）和国（guó）民事（shì）诉（sù）讼法》等法律规定，结合民（mín）事审（shěn）判实际，就审理建（jiàn）设工程施工合（hé）同纠纷案件适用法律的问题，制定本解（jiě）释（shì）。
　　第一条　建设工（gōng）程施工合同具有（yǒu）下列情形之一的，应当根据合同（tóng）法第五十（shí）二条第（五）项的规（guī）定，认（rèn）定无效：
　 （一）承（chéng）包人未取得（dé）建筑施（shī）工（gōng）企业资质或者超越资（zī）质等级的；
　 （二）没有资质的实际（jì）施工人借用（yòng）有资质的建筑施工（gōng）企业名义的（de）；
　 （三（sān））建（jiàn）设工（gōng）程必须进行招标而未招标或（huò）者（zhě）中标（biāo）无（wú）效的。
　　第二条　建设工（gōng）程施工合同无效，但建设（shè）工程经竣工验收合（hé）格，承（chéng）包人请求参照合同约定（dìng）支付工程价（jià）款的，应予支持。
　　第三条（tiáo）　建设工（gōng）程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合（hé）格的（de），按（àn）照以下情形（xíng）分别处（chù）理：
　　（一）修复后的建（jiàn）设工程经竣工验收（shōu）合格，发（fā）包（bāo）人请求承包人承担修复费用的，应予支（zhī）持；
　　（二）修复后的（de）建（jiàn）设（shè）工程经竣工验收不（bú）合格，承（chéng）包人请（qǐng）求支付工程价（jià）款（kuǎn）的，不（bú）予支持。
　　因建设工程不合格造成（chéng）的损失，发包人（rén）有过错（cuò）的，也应承担相（xiàng）应的民（mín）事责任。
　　第（dì）四条（tiáo）　承（chéng）包人非法转（zhuǎn）包、违（wéi）法分包建设工程或者没有资质的实（shí）际施（shī）工（gōng）人借用有（yǒu）资质的建筑施（shī）工企业（yè）名义与他（tā）人签（qiān）订建设工（gōng）程施工合同（tóng）的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四（sì）条规定，收缴当事（shì）人已（yǐ）经取得的非法所得（dé）。
　　第五条　承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施（shī）工合同（tóng），在建设（shè）工程（chéng）竣工前取（qǔ）得相应资质等（děng）级，当事人请求按照无效合同处理（lǐ）的（de），不予支持。
　　第六条　当事人对垫资和垫资（zī）利息（xī）有（yǒu）约定，承包人请求（qiú）按照约定（dìng）返还垫（diàn）资及（jí）其利息的，应予（yǔ）支持，但（dàn）是约（yuē）定的利息计算标准高于中（zhōng）国人民银行发布（bù）的同（tóng）期同（tóng）类贷（dài）款利（lì）率的部分除外。
　　当事人（rén）对垫资没（méi）有约定的，按照工程欠款处（chù）理。
　　当事人对垫资利息没有约定，承包人请（qǐng）求支付利息的，不予支持（chí）。
　　第七条　具有（yǒu）劳务（wù）作业法定资质的承包人与总（zǒng）承包人、分包人（rén）签订的劳（láo）务分包合同，当（dāng）事（shì）人以转包（bāo）建设工（gōng）程违反（fǎn）法律规定为由请求确（què）认无效的（de），不予支持（chí）。
　　第八条　承（chéng）包人具有下列情（qíng）形之（zhī）一，发包（bāo）人请求解除建设工程（chéng）施工合同的，应予支持：
　　（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主（zhǔ）要义务的；
　　（二）合同约定的（de）期限内没（méi）有完（wán）工，且在（zài）发包人催告（gào）的（de）合理期限内仍未完工（gōng）的；
　　（三（sān））已经完成的建设工程（chéng）质量不合格，并拒绝修复的；
　　（四）将（jiāng）承（chéng）包的建设工程非法转包（bāo）、违法分包的。
　　第九条　发包人具有（yǒu）下列情形之一，致使承包人无法施（shī）工（gōng），且在（zài）催告的合理期限内仍未履行相应（yīng）义务，承包人请求解（jiě）除建设工程（chéng）施工合同的，应（yīng）予支持：
　  （一）未按约（yuē）定支付工程价款的；
　　（二（èr））提供的主要建（jiàn）筑材（cái）料、建筑（zhù）构配件和设备不符（fú）合（hé）强（qiáng）制性标（biāo）准的（de）；
　  （三）不履（lǚ）行合同（tóng）约定的（de）协助义（yì）务的。
　　第十条　建设（shè）工程（chéng）施工合（hé）同解除后（hòu），已经（jīng）完成的（de）建设工（gōng）程质量合格的，发包（bāo）人应当（dāng）按照约定支付相应（yīng）的工程价（jià）款；已经完成的建设工程质量不合（hé）格的，参照本解释第（dì）三条规定处理。
　　因一方违约导致合同解除的（de），违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失（shī）。
　　第十一条　因（yīn）承（chéng）包人的过错造（zào）成建设（shè）工程（chéng）质量不符合约定，承包人拒绝（jué）修理、返（fǎn）工或者改建，发（fā）包人（rén）请（qǐng）求减少支付工程价款的，应予支持。
　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建（jiàn）设工程质量缺陷，应（yīng）当承担过错责任：
　　（一）提供的设（shè）计（jì）有缺（quē）陷；
　　（二（èr））提供（gòng）或者指定购买的建筑材料、建（jiàn）筑构配件（jiàn）、设（shè）备（bèi）不符合强制性标准；
　　（三）直接指定分（fèn）包人分包专业工程（chéng）。
　　承包人有过错的，也（yě）应当承担相应的过错责任。
　　第十三条　建设工程未经竣工（gōng）验收，发包（bāo）人擅自使用后，又以使用部（bù）分质量不符合（hé）约定为由主张（zhāng）权利的（de），不予支持（chí）；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地（dì）基基（jī）础工程和主体结构（gòu）质量承（chéng）担民事（shì）责任（rèn）。
　　第十（shí）四条（tiáo）　当事（shì）人对建（jiàn）设工程实际竣工（gōng）日期有争（zhēng）议的，按照以下情形分别（bié）处理（lǐ）：
　　（一）建设工程经竣工（gōng）验收合格的，以（yǐ）竣工（gōng）验收合格之日为竣工（gōng）日（rì）期；
　　（二（èr））承包人（rén）已经提（tí）交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承（chéng）包人提交验收报告（gào）之（zhī）日为竣工日期；
　　（三）建设（shè）工程未经（jīng）竣工验收，发包人擅自使用（yòng）的，以转移占有建设工程之日为竣（jun4）工（gōng）日期。
　　第十五条　建（jiàn）设工程竣工前，当事人对工程质（zhì）量（liàng）发生争议，工程质量经鉴（jiàn）定合格的，鉴定（dìng）期间为顺延工期（qī）期间。
　　第十六条　当事人对建（jiàn）设工程的计价标准或（huò）者计价方法有约定的，按（àn）照约定结算工程价款（kuǎn）。
　　因设计变更导致建设工（gōng）程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以（yǐ）参照签订建（jiàn）设（shè）工程施工合同时（shí）当（dāng）地建（jiàn）设行政主管部门（mén）发布的计（jì）价方法或者计价标准结（jié）算工程（chéng）价款。
　　建设工程（chéng）施工合同有效，但建设工程（chéng）经竣工验（yàn）收（shōu）不合格的，工（gōng）程价款（kuǎn）结算参照本解释第三条规定处理。
　　第十七条　当事人对欠付（fù）工（gōng）程价款（kuǎn）利（lì）息（xī）计付标准有约定（dìng）的，按（àn）照约定（dìng）处理；没有（yǒu）约（yuē）定的（de），按照中国（guó）人民银行发布（bù）的同期同类贷（dài）款（kuǎn）利率计息。
　　第十八条　利息从应付工程价款之日计（jì）付。当事人（rén）对付款时间没有约定或者约（yuē）定（dìng）不明的，下列时间视为应付（fù）款时（shí）间：
　　（一） 建设工程已实际（jì）交付的，为交付之日；
　　（二） 建设工程没有交付的，为（wéi）提交竣工结算（suàn）文件之（zhī）日；
　　（三） 建设工程未交（jiāo）付（fù），工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
　　第十九条　当（dāng）事人对工（gōng）程量有争（zhēng）议的，按照施工过程（chéng）中形成的签证等书（shū）面（miàn）文件（jiàn）确认（rèn）。承包人能够（gòu）证明发包人同意其施工，但未（wèi）能提供签证文件（jiàn）证明工程量发（fā）生的，可以按照当事人提供的其（qí）他证据确（què）认实际发生的工程量。
　　第二（èr）十条（tiáo）　当事人约定（dìng），发包人收到竣工结算文（wén）件后（hòu），在约定期（qī）限内（nèi）不予答复（fù），视为认（rèn）可（kě）竣（jun4）工结算文（wén）件的（de），按照约定处理。承包人请求按照竣（jun4）工结算文件（jiàn）结算工程价款的，应（yīng）予支持。
　　第二十（shí）一条　当事人就同（tóng）一（yī）建设工程另行（háng）订立的建（jiàn）设工程施工合同与经过备案的中标合同（tóng）实质性内容不一致的，应当以备案（àn）的中标（biāo）合同作为结算工程价（jià）款的（de）根据。
　　第（dì）二十二（èr）条　当（dāng）事人约定按照固定（dìng）价结算工程价款（kuǎn），一方当（dāng）事人请求对建设工程（chéng）造价（jià）进行鉴（jiàn）定的，不予支持。
　　第二（èr）十三条　当（dāng）事人对部分案件事实有争议的（de），仅对有争议的事实进行鉴（jiàn）定（dìng），但争议事实范围不能确定（dìng），或者双方（fāng）当（dāng）事人请求对（duì）全部（bù）事实鉴（jiàn）定的除外。
　　第二（èr）十四（sì）条　建设工程施工合同（tóng）纠纷以施工行为地为（wéi）合同履行地。
　　第二十五条　因（yīn）建设工程（chéng）质量发生争议的，发包人可以以（yǐ）总（zǒng）承包人、分包人和实际（jì）施工（gōng）人为（wéi）共同被告提起诉讼。
　　第二十六（liù）条　实际施工人以转包（bāo）人（rén）、违法分（fèn）包人为被告起诉的，人民法院应（yīng）当依法受（shòu）理。
　　实（shí）际施工（gōng）人（rén）以发包（bāo）人为被告主（zhǔ）张权（quán）利的，人民法院可以（yǐ）追加转包人或者违法（fǎ）分包人为本案当事（shì）人。发（fā）包人只在欠付工程价款（kuǎn）范围（wéi）内对实际（jì）施工人承担责任。
　　第二十七条　因保修（xiū）人未及时履行保（bǎo）修义务，导（dǎo）致建筑物毁损或者造（zào）成人身（shēn）、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。
　　保（bǎo）修人（rén）与建（jiàn）筑物所有人或者（zhě）发包人对建筑（zhù）物毁损（sǔn）均有过错的，各（gè）自承担相应的责任。
　　第二十八条　本解释（shì）自二○○五年一月一日起（qǐ）施行。
　　施行（háng）后受理的第一审（shěn）案件（jiàn）适用本解释（shì）。
　　施行前最高（gāo）人（rén）民（mín）法院发（fā）布的司法解释与（yǔ）本解释相（xiàng）抵触（chù）的，以本解（jiě）释（shì）为（wéi）准。