国务院批准(zhǔn),由监察部、人社部、公安部联合公布的《公安机关人民警(jǐng)察纪律条令》将于61日起施行,这是我国第一部系统规范(fàn)公安机关及其人民警(jǐng)察纪律以(yǐ)及对违(wéi)反纪(jì)律行为给予处分的(de)部门规章,并与现有的(de)《公(gōng)安机关(guān)人民(mín)警察训练条令(lìng)》、《公安机(jī)关人民警察内务条(tiáo)令》、《公安机(jī)关人民(mín)警察奖励条(tiáo)令》配套衔接。

设定(dìng)76违纪

《纪(jì)律条令》共(gòng)331条(tiáo),设定了76种具体违法违纪行为及(jí)其适用的(de)处(chù)分,涉及政治纪律(lǜ)、组织纪律(lǜ)、执法执勤、内(nèi)务纪律等。

三部委负责人(rén)昨(zuó)日在对条令进行(háng)解读时表(biǎo)示,条令(lìng)在监督体制上(shàng)有所创(chuàng)新,之所以赋予上级公安机关(guān)的监(jiān)察部门(mén)对下级公安机关特(tè)别是领导干(gàn)部违法违纪案件的调查权(quán)限,是(shì)因为公安机(jī)关是拥(yōng)有(yǒu)行(háng)政执法和刑事司法权的执(zhí)法队伍,对其管(guǎn)理和监督应严(yán)于(yú)其他的(de)行政机关及其(qí)公务员。公安机(jī)关及其人(rén)民警(jǐng)察的违(wéi)法违(wéi)纪(jì)问题80%以上发生在执法(fǎ)过程中,公安执法的业务主管部门在上级公安机关,因此赋予(yǔ)上(shàng)级公安机关监察部(bù)门对下(xià)级违法违纪案件直接调查的(de)权限,无(wú)论是在办(bàn)案力度、办案(àn)效率方面,都充分发挥了公安(ān)机(jī)关内(nèi)部监(jiān)督机制的优势,确(què)保办案的(de)质(zhì)量和效率。

五(wǔ)种行为一律开除

条令在处分幅(fú)度(dù)上也体现(xiàn)出刚(gāng)性,如第七条首先针对(duì)危害特别严(yán)重的行为设定了“高压线”,即(jí)凡是有(yǒu)第七条规定行为之一的,一律给予开除处分。

这些行为包括:逃往(wǎng)境外或(huò)者非法出境、违反规定滞留(liú)境外不归的;参与、包庇或者纵容危害(hài)国(guó)家安全(quán)违法(fǎ)犯(fàn)罪活动的;参与、包庇(bì)或者纵容黑社(shè)会性质组织犯罪活动的;向犯罪嫌疑(yí)人通风(fēng)报信的;私放(fàng)他人出(chū)入(rù)境的。

条令第十一条专门针对刑讯逼供,明(míng)确体(tǐ)罚、虐(nuè)待违法犯(fàn)罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象(xiàng)的,给予记过或者记大过(guò)处分,情节严重的,给予开除(chú)处(chù)分。实(shí)施或者授意(yì)、唆(suō)使、强迫(pò)他(tā)人实施刑(xíng)讯逼供的(de),造成严重(chóng)后果的,也给予开除处(chù)分。