（2005年5月25日（rì）  劳社（shè）部（bù）发〔2005〕12号）

各省、自（zì）治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

近一个时期（qī），一些地方反（fǎn）映部分（fèn）用人单位招用劳动（dòng）者不签订劳动合（hé）同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以（yǐ）确定，致使劳（láo）动者合法权益难以维护，对（duì）劳动关系的和谐稳定带来不（bú）利影响。为（wéi）规范用人（rén）单位用工行为，保护劳动者（zhě）合（hé）法（fǎ）权益（yì），促进社（shè）会（huì）稳定，现就用人单位与劳（láo）动者确立劳动关（guān）系的有关事项通（tōng）知如下：

一（yī）、用人单位招（zhāo）用劳（láo）动者未订立书面劳动合同，但同时具（jù）备（bèi）下列（liè）情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位（wèi）和（hé）劳动者（zhě）符合法律、法（fǎ）规规定（dìng）的主体资格（gé）；

(二（èr）)用人单位依法制定的（de）各项劳动规章制度适用（yòng）于劳动者，劳动者受用人单位的（de）劳动管（guǎn）理，从事用人（rén）单位安排（pái）的有报酬的劳动；

(三)劳动（dòng）者提供的劳动（dòng）是用人单位业务的（de）组成部分。

二、用人单（dān）位未与劳动者（zhě）签订（dìng）劳动合（hé）同，认（rèn）定双方存在劳动关系时可参（cān）照下列凭证：

(一)工资支付凭证或（huò）记（jì）录(职（zhí）工工（gōng）资发放花名（míng）册)、缴纳各项社会保险费的（de）记录；

(二)用（yòng）人单位向劳动者（zhě）发放的“工作证”、“服务证（zhèng）”等能够证明（míng）身（shēn）份的证件；

(三（sān）)劳动者（zhě）填写的（de）用人单位（wèi）招工招聘“登记表”、“报（bào）名表（biǎo）”等招用记（jì）录；

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